Ce dorim să vedem până în 2030 în ceea ce privește eficiența în cheltuirea fondurilor publice? Există părerea că istoria se dezvoltă ciclic, iar uneori pare că în timpul Uniunea Sovietică totul era rău și totul trebuia construit din nou. Și acum, dacă analizăm din punct de vedere al activităților investiționale desfășurate de stat, se pare că planificarea sovietică ar fi putut fi nu mai puțin eficientă decât modul în care se realizează investițiile acum.

Boris Yaryshevsky,
Director pentru Dezvoltare Strategică al OJSC EXIAR (Grupul Vnesheconombank), Membru al Consiliului de Administrație al Asociației Naționale de Audituri Tehnologice de Preț

Termenul „audit de preț tehnologic” provine din Decretul prezidențial „Cu privire la asigurarea organizării auditului public tehnologic și de preț al tuturor proiectelor majore de investiții cu participarea statului” din 2012. Și despre ce vorbim aici? Despre participarea statului. Acestea sunt fonduri, în principal de la bugetul federal, care sunt cheltuite ca parte a activităților de investiții ale ministerelor de resort, bugetele companiilor cu participare de stat sau unele proiecte. Și în al doilea rând, direct companiile cu participare de stat, care uneori sunt monopoliste, alteori companii de piata Cu toate acestea, acest mecanism trebuie să se extindă la activitățile lor.
Ce este un audit public de tehnologie și preț? În esență, aici vorbim despre mai multe etape.

PATRU ETAPE DE AUDIT
În prima etapă, înainte ca proiectul să fie oficializat în programul de investiții, se efectuează un audit de către o organizație independentă a unei anumite specificații tehnice de proiectare, sau justificarea investițiilor din punctul de vedere al fezabilității implementării proiectului. Este de remarcat faptul că anterior a existat o astfel de etapă în Codul de urbanism și în multe țări atât din Vest, cât și chiar din CSI (inclusiv Kazahstan) a fost efectuată o astfel de examinare. În esență, răspunsul la întrebarea „Ar trebui să construim sau nu?” cea mai importantă decizie este luată, iar orice altceva sunt doar câteva ajustări în cadrul său. Adevărat, există un oarecare optimism. La conferința pe care am susținut-o în decembrie, Ministerul Construcțiilor a anunțat public că urmează să revină în această etapă Codului de Urbanism, pe care îl susținem cu fermitate.
A doua etapă este o examinare preliminară înainte de promovarea examenului de stat. Instrumentele se dublează între ele? Pot să spun cu siguranță nu. În calitatea în care Glavgosexpertiza sau expertiza non-statală efectuează acum analize documentatia proiectului, este doar un audit sau o examinare pentru conformitatea cu codurile și regulile de construcție - SNiP-uri și prețuri. De ce sunt aceste prețuri atât de magice, de ce le egalăm? Se pare că multe dintre ele au fost compilate și actualizate în ultima datăîn anii 80, ceva s-a schimbat în anii 90 sau 2000. Cele mai avansate companii și-au introdus prețurile în examinarea de stat și sunt cel mai aproape de realitate (Gazprom, Căile Ferate Ruse), dar în unele industrii efectuează un examen de conformitate cu prețuri care nu au nicio legătură cu viața. În acest sens, auditul este legat de viață, de practică, din punctul de vedere al cât costă de fapt implementarea unui proiect. Aici, costul proiectului nu este întotdeauna umflat, uneori, dimpotrivă, este foarte subestimat, iar apoi clientul și antreprenorul general încearcă să-l mărească cu orice cheltuieli suplimentare, câștiguri suplimentare la controlul construcției.
A treia etapă este controlul asupra cheltuielilor vizate de fonduri în timpul etapei de construcție. Aici trebuie să vorbim despre experiența Vnesheconombank. Ca parte a finanțării proiectelor, Vnesheconombank efectuează supraveghere financiară și tehnică (FTS). În primul rând, o organizație independentă examinează documentația proiectului pentru a înțelege dacă finanțarea proiectului care este alocată va acoperi costurile și dacă banca va trebui să plătească suplimentar. Urmează o examinare în timpul fazei de construcție pentru a determina dacă ceea ce se construiește de fapt este ceea ce este necesar.
A patra etapă este operarea. Aici mă voi referi și la experiența Vnesheconombank. După punerea în funcțiune a instalației, examinarea și supravegherea nu se opresc, deoarece are loc etapa de rambursare a fondurilor, iar un program regulat de plată este foarte important aici pentru a înțelege dacă există riscuri, de exemplu, prețul cărbunelui a scăzut sub cost, adică este vorba despre prevenire și evaluarea riscurilor.
De asemenea, a fost adoptat un standard de dezvoltare a competiției. În esență, are ca scop dezvoltarea concurenței în cadrul său, este prescrisă efectuarea unei examinări a proiectelor programului de investiții.

Cadrul de reglementare a fost creat, sprijinul bancar este disponibil, dar controlul construcției, cu anumite modificări, devine un instrument pe care banca îl poate utiliza pentru a confirma utilizarea intenționată a fondurilor în cadrul activităților de investiții și construcții.

EXPERIENTA REGIONALA, EXPERIENTA IN COMPANIE
Entitățile constitutive și-au adoptat, de asemenea, propriul cadru de reglementare. Aici, poate, trebuie să ne oprim pe experiența Moscovei, care, după cum știm, este izolată și își construiește propriul cadru de reglementare. Moscova a introdus acest audit de preț tehnologic în etapa de justificare a investițiilor. Practic, această examinare este efectuată de instituția bugetară „Expertiza de stat din Moscova”. Potrivit declarațiilor sale, bugetul proiectelor pe care le implementează este de peste un miliard de ruble, programul de investiții vizat al Moscovei este de peste un trilion de ruble.
În ceea ce privește experiența Căilor Ferate Ruse, recent a avut loc o discuție publică expertă. Căile Ferate Ruse sunt, de asemenea, implicate în acest proiect: selectează auditori și efectuează audituri ale secțiunilor individuale ale proiectului de reconstrucție și modernizare a Căilor Ferate Baikal-Amur și Transsiberiane. Au fost discutate șase secțiuni diferite, în principal BAM, cu un cost total de 17,8 miliarde de ruble. După auditul de două companii de audit Au fost identificate economii de 9% - 1,6 miliarde de ruble. Aceasta nu este doar economiile identificate, ci și cea pe care Căile Ferate Ruse le-a acceptat după discuții aprinse, organizația de proiectare și departamentul de construcții au convenit și au raportat că banii din acest proiect au fost retrași și vor fi folosiți pentru dezvoltarea ulterioară a proiectelor. Este foarte important ca acesta să fie un instrument care vă permite să optimizați cheltuielile interne, iar aceste fonduri nu sunt retrase, pentru că altfel s-ar crea un conflict de interese, ci sunt redirecționate către alte proiecte și știm că de foarte multe ori proiectele sunt subfinanțate. .

AUDIT IN CONSTRUCTII
Dacă revenim la sprijinul bancar, atunci cum pot fi introduse aceste instrumente în sistem? Avem mai multe elemente legalizate: un audit de preț tehnologic, care acum se realizează abia înainte de etapa de construcție; suport bancar, care se realizează deja în faza de implementare; Există și un astfel de element precum controlul construcției, care se aplică tuturor fondurilor bugetare.
Ideea este că o organizație expertă este angajată fie de către client, fie de către antreprenor, care controlează ca, conform documentației de proiectare și în măsura necesară, proiectul să fie implementat, inclusiv lucrări ascunse și elemente individuale.
Controlul construcțiilor vizează volumele fizice, care nu îndeplinesc obiectivele de cheltuire eficientă a fondurilor publice. Sprijinul bancar se referă la eficiența cheltuirii fondurilor într-o manieră țintită. Propunerea noastră este de a lega aceste două instrumente. Cadrul de reglementare a fost creat, sprijinul bancar este disponibil, dar controlul construcției, cu anumite modificări, devine un instrument pe care banca îl poate utiliza pentru a confirma utilizarea intenționată a fondurilor în cadrul activităților de investiții și construcții.
Ce trebuie făcut pentru asta? Controlul construcției ar trebui completat cu elemente de control al prețurilor, astfel încât să existe nu doar controlul volumului - se toarnă atât de mulți metri cubi de beton - ci și să se asigure că lucrarea este finalizată la costul planificat. Iar sprijinul bancar ar putea folosi aceste rezultate, în timp ce responsabilitatea ar reveni expertului și organizației de construcții. Un punct important: este necesar ca controlul construcțiilor să fie: a) independent de constructor și organizația de construcție, de antreprenorul general, deoarece apare un conflict de interese; b) transparentă - astfel încât raportarea să fie disponibilă peste tot, acolo unde este posibil, să devină publică și accesibilă tuturor.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2013 N 382 (modificat la 1 octombrie 2018) „Cu privire la efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului și privind introducerea de modificări la anumite acte ale Guvernului ...

Efectuarea unui audit public de tehnologie și preț

proiecte de investiții în prima etapă

16. Pentru efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții în prima etapă, solicitantul depune la organizația de experți următoarele documente semnate de șeful solicitantului (o persoană autorizată) și certificate prin sigiliul solicitantului ( dacă există un sigiliu):

a) o cerere pentru prima etapă a unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții, convenită cu administratorul principal al fondurilor bugetului federal;

b) justificarea fezabilității economice, volumului și calendarului investițiilor de capital, întocmită în conformitate cu paragraful 13 din Regulile de auditare a proiectelor de investiții pentru eficiența utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, aprobate prin hotărâre a Guvernului; Federația Rusă din 12 august 2008 N 590. Pentru proiectele de investiții în legătură cu obiectele programului federal de investiții vizate, justificarea specificată trebuie convenită cu administratorul principal al fondurilor bugetare federale și subiectul planificării bugetare;

c) proiectare întocmită în conformitate cu clauza 14 din Regulile pentru verificarea proiectelor de investiții pentru eficacitatea utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital. Pentru proiectele de investiții în legătură cu obiectele programului federal de investiții vizate, sarcina specificată trebuie convenită cu administratorul principal al fondurilor bugetare federale și subiectul planificării bugetare;

(vezi textul din ediția anterioară)

17. Organizația de experți verifică caracterul complet al documentelor depuse în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii acestora și transmite solicitantului în termenul specificat un proiect de acord privind realizarea etapei I a auditului public tehnologic și de preț al proiectului de investiții. , semnat de șeful organizației de experți (persoana sa împuternicită), sau returnează fără contrapartidă documentele depuse.

(vezi textul din ediția anterioară)

18. O cerere pentru prima etapă a unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții și documentele anexate acestuia în perioada specificată la paragraful 17 din prezentul Regulament sunt supuse returnării solicitantului fără contrapartidă dacă documentele menționate la alin. 16 din prezentul Regulament sunt depuse, nu în setul complet.

19. Efectuarea unui audit public tehnologic si de pret al unui proiect de investitii se realizeaza in termenul prevazut in acordul specificat la alin.17 din prezentul Regulament, care nu trebuie sa depaseasca 45 de zile. Pentru proiectele de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, această perioadă poate fi mărită, dar nu mai mult de 15 zile.

În cazul în care în documente sunt detectate inexactități și (sau) erori tehnice, organizația de experți îl anunță pe solicitant în termenul specificat. Solicitantul este obligat să elimine inexactitățile și (sau) erorile tehnice în termen de 15 zile de la data primirii notificării. În acest caz, cererea pentru etapa I a auditului public tehnologic și de preț al proiectului de investiții nu poate fi returnată.

(vezi textul din ediția anterioară)

20. Obiectele auditului public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții realizat de organizații de experți sunt:

justificarea fezabilității economice, a volumului și a calendarului investițiilor de capital;

sarcina de proiectare.

(vezi textul din ediția anterioară)

20(1). Obiectul unui audit public tehnologic și de preț pentru a justifica fezabilitatea economică, volumul și calendarul investițiilor de capital în cadrul proiectului de investiții sunt:

a) evaluarea rațiunii de alegere a principalelor soluții arhitecturale, structurale, tehnologice și inginerești pentru optimizarea acestora, ținând cont de costurile de exploatare aferente implementării proiectului de investiții pe parcursul ciclului de viață și respectarea nivelului actual de dezvoltare a tehnologiei și tehnologiei;

b) evaluarea motivației alegerii soluțiilor tehnologice privind posibilitatea îndeplinirii cerințelor pentru principalele caracteristici ale produselor (lucrări și servicii), absența unor tehnologii deja dezvoltate sau alternative care să permită îndeplinirea cerințelor pentru principalele caracteristici ale produse (lucrări și servicii). O evaluare a justificării alegerii soluțiilor tehnologice se efectuează dacă proiectul de investiții prevede crearea de tehnologii noi sau modernizarea existente pentru producerea de produse (lucrări, servicii) în scopuri civile, în conformitate cu metodologia de desfășurare a unei evaluarea de specialitate a conformității tehnologiilor de producere a produselor (lucrări, servicii) în scopuri civile cu nivelul actual de dezvoltare a științei și tehnologiei;

c) evaluarea rațiunii de alegere a principalelor echipamente tehnologice conform nomenclaturii extinse pentru posibilitatea îndeplinirii cerințelor privind principalele caracteristici ale produselor (lucrări și servicii), conformitatea acestora cu nivelul actual de dezvoltare a echipamentelor și tehnologiilor;

d) evaluarea calendarului și etapelor de pregătire și implementare a proiectului de investiții pentru optimitatea acestora;

e) evaluarea costului preconizat (marginal) al implementării unui proiect de investiții, inclusiv evaluarea costului construcției pe baza unor indicatori agregați (standarde agregate de preț al construcției), luând în considerare costul construcției unor proiecte similare de construcții de capital, inclusiv în străinătate. Evaluarea contine analiză comparativă costul implementării unui proiect de investiții cu analogi internaționali și naționali implementați în condiții comparabile (dacă există);

f) evaluarea riscurilor implementării unui proiect de investiții, inclusiv tehnologice, de preț și financiare, în funcție de momentul implementării proiectului de investiții și etapele acestuia.

20(2). Atunci când se efectuează un audit public tehnologic și de preț al justificării fezabilității economice, volumului și calendarului investițiilor de capital ca parte a implementării unui proiect de investiții, ar trebui identificate oportunități pentru îmbunătățirea alegerii soluțiilor de bază arhitecturale, structurale, tehnologice și inginerești. , principalele echipamente tehnologice, reducând timpul și etapele de lucru, costul implementării proiectului de investiții în ansamblu și etapele individuale ale acestuia.

20(3). Subiectul auditului public tehnologic și de preț al misiunii de proiectare în cadrul implementării proiectului de investiții este:

a) evaluare, luând în considerare justificarea fezabilității economice, volumul și calendarul investițiilor de capital:

cerințe pentru soluții arhitecturale, structurale, inginerești, tehnice și tehnologice și principalele echipamente tehnologice;

calendarul și etapele de pregătire și implementare a proiectului de investiții;

costul estimat (marginal) al implementării proiectului de investiții și etapele individuale ale acestuia;

b) evaluarea suficienței datelor inițiale stabilite în sarcina de proiectare pentru elaborarea documentației de proiectare și implementarea proiectului.

21. Rezultatul unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții în prima etapă este o concluzie pozitivă sau negativă asupra efectuării unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții, emisă de o organizație de experți în forma aprobată de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse (în continuare - încheiere) și care conține, printre altele:

a) rezultatele unei evaluări a rațiunii de alegere a principalelor soluții arhitecturale, structurale și de inginerie și tehnologice, calendarul și etapele de pregătire și implementare a proiectului de investiții, costul estimat (marginal) de implementare a proiectului de investiții, riscurile de implementare a proiectului de investiții;

b) informații privind conformitatea rezultatelor auditului tehnologic și de preț a rațiunii de fezabilitate economică, volumul și calendarul investițiilor de capital cu cerințele pentru soluții arhitecturale, structurale, inginerești și tehnologice, echipamentele tehnologice principale, calendarul și etapele pregătirea și implementarea proiectului de investiții, precum și costul (maxim) preconizat de implementare a proiectului de investiții și etapele individuale ale acestuia prevăzute în sarcina de proiectare;

c) informații despre suficiența datelor inițiale stabilite în sarcina de proiectare pentru elaborarea documentației de proiectare și implementarea proiectului;

d) evaluarea posibilității și fezabilității utilizării tehnologiilor dezvoltate sau în curs de dezvoltare într-un proiect de investiții care să permită îndeplinirea cerințelor pentru principalele caracteristici ale produselor (lucrări, servicii) în proiecte de investiții care presupun crearea de noi sau modernizarea existente. tehnologii pentru producerea produselor (lucrări, servicii), - dacă sunt disponibile astfel de tehnologii.

(vezi textul din ediția anterioară)

21(1). O concluzie pozitivă este una care conține:

a) o evaluare pozitivă a motivelor pentru alegerea soluțiilor de bază arhitecturale, structurale și inginerești și tehnologice, alegerea echipamentelor tehnologice principale, calendarul și etapele de pregătire și implementare a proiectului de investiții, costul estimat (marginal) de implementare proiectul de investiții, riscurile implementării proiectului de investiții;

b) concluzie privind conformitatea rezultatelor auditului tehnologic și de preț a justificării fezabilității economice, volumului și calendarului investițiilor de capital cu cerințele pentru soluții arhitecturale, constructive, inginerești și tehnologice, echipamente tehnologice principale, calendarul și etapele de pregătire; și implementarea proiectului de investiții, precum și costul (maxim) preconizat al implementării proiectului de investiții și etapele individuale ale acestuia prevăzute în sarcina de proiectare;

c) concluzie asupra suficienței datelor inițiale stabilite în sarcina de proiectare pentru elaborarea documentației de proiectare și implementarea proiectului de investiții.

22. În cazul în care se primește o concluzie negativă, solicitantul are dreptul de a depune documente pentru un audit public tehnologic și de preț repetat al proiectului de investiții, sub rezerva revizuirii acestora ținând cont de comentariile și sugestiile specificate în încheiere. Nu există nicio taxă pentru reefectuarea unui audit public tehnologic și de preț al unui proiect de investiții.

O concluzie negativă poate fi contestată de către solicitant în instanță.

III. Realizarea unei tehnologii publice și stabilire a prețurilor

auditul proiectelor de investiții pentru care proiectul

documentatie privind obiectele de capital

construcție dezvoltată

42. Efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor de investiții pentru care s-a elaborat documentația de proiectare a proiectelor de construcții capitale se realizează în etapa 1.

Pentru a efectua un audit tehnologic public al unui proiect de investiții, solicitantul depune la organizația de experți documentele specificate la paragrafele „a”, „b” și „d” ale paragrafului 16, semnate de șeful solicitantului (persoana sa autorizată) și certificată prin sigiliul solicitantului (dacă există sigiliul „b” - „e” al paragrafului 29 din prezentul Regulament, precum și o copie a concluziei pozitive privind fiabilitatea determinării costului estimat al). un proiect de construcție de capital (dacă există), emis în conformitate cu Regulamentul privind verificarea fiabilității determinării costului estimat al proiectelor de construcție de capital, a cărui construcție este finanțată cu implicarea fondurilor bugetului federal, aprobate prin Decret a Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2009 N 427 (denumită în continuare concluzia privind fiabilitatea costului estimat).

43. Organizația de experți verifică caracterul complet al documentelor depuse în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii acestora și transmite solicitantului în termenul specificat un proiect de acord privind efectuarea unui audit tehnologic public al proiectului de investiții, semnat de șeful organizația (persoana sa autorizată) sau documentele depuse sunt returnate fără contrapartidă.

(vezi textul din ediția anterioară)

44. Cererea de audit tehnologic public al unui proiect de investitii si documentele anexate acestuia in termenul specificat la paragraful 43 din prezentul Regulament sunt supuse returnarii solicitantului fara contrapartida daca documentele specificate la paragraful 42 din prezentul Regulament nu sunt depus integral.

45. Efectuarea unui audit tehnologic public al unui proiect de investiții se realizează în termenul prevăzut în acordul prevăzut la alin.43 din prezentul Regulament, care nu trebuie să depășească 60 de zile. Pentru proiectele de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, această perioadă poate fi mărită, dar nu mai mult de 15 zile.

În cazul în care în documente sunt detectate inexactități și (sau) erori tehnice, organizația de experți îl anunță pe solicitant în termenul specificat. Solicitantul este obligat să elimine inexactitățile și (sau) erorile tehnice în termen de 15 zile de la data primirii notificării. În acest caz, cererea de audit public tehnologic al proiectului de investiții nu poate fi returnată.

(vezi textul din ediția anterioară)

46. ​​Subiectul unui audit tehnologic public al unui proiect de investiții, pentru care a fost elaborată documentația de proiect pentru proiectele de construcții capitale, este acela de a evalua valabilitatea proiectului de investiții în conformitate cu alin. 20(1) și litera „c”. al paragrafului 33(1) din prezentele Regulamente.

Obiectul unui audit de preț al unui proiect de investiții îl constituie evaluarea costului estimativ al unui proiect de construcție capitală cuprinsă în documentația proiectului, ținând cont de rezultatele unui audit tehnologic public al proiectului de investiții.

Un audit de preț se efectuează prin verificarea fiabilității determinării costului estimat al unui proiect de construcție de capital planificat a fi creat în cadrul unui proiect de investiții, în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2009 N. 427 „Cu privire la procedura de verificare a fiabilității determinării costului estimat al proiectelor de construcție de capital, a căror construcție este finanțată cu fonduri de la bugetul federal”.

Dacă, pe baza rezultatelor unui audit tehnologic public al unui proiect de investiții, nu sunt necesare modificări ale documentației proiectului și în legătură cu acest proiect de investiții există o concluzie pozitivă cu privire la fiabilitatea costului estimat al unui proiect de construcție capitală, un auditul repetat al prețurilor pentru un astfel de proiect de investiții nu este efectuat.

(vezi textul din ediția anterioară)

47. Rezultatul unui audit public tehnologic al unui proiect de investiții de către o organizație de experți este o concluzie sumară pozitivă sau negativă asupra auditului public tehnologic, emisă de organizația de experți în forma aprobată de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale din Federația Rusă.

(vezi textul din ediția anterioară)

48. În cazul primirii unei concluzii rezumative negative, solicitantul are dreptul de a depune documente pentru reefectuarea unui proiect public de investiții tehnologice, sub rezerva modificării acestora ținând cont de comentariile și sugestiile specificate în încheierea de rezumat. Nu există nicio taxă pentru reefectuarea unui audit tehnologic public al unui proiect de investiții.

49. Concluzia sumară este semnată de șeful organizației de experți (persoana sa împuternicită).

(vezi textul din ediția anterioară)

50. Dacă într-un proiect de investiții se utilizează soluții de construcție, ale căror cerințe nu sunt stabilite de legislația Federației Ruse, concluzia rezumată poate conține recomandări pentru dezvoltarea de soluții de proiectare folosind tehnologii, metode, materiale, produse și produse noi de construcție. structurilor.

51. Pe baza rezultatelor unui audit tehnologic public al unui proiect de investiții de către o organizație de experți în legătură cu proiecte de investiții care nu conțin informații confidențiale, solicitantul transmite copii ale concluziei rezumative, concluzie privind fiabilitatea costului estimat (dacă oricare), precum și o copie a sarcinii de proiectare specificată la

SEVERIN DEVELOPMENT furnizează servicii de desfășurare publică tehnologică și auditul prețurilor proiectelor de investiții. Compania dispune de un personal de specialisti calificati, multi ani de experienta in domeniul auditului si face parte din Asociatia Nationala de Audituri Tehnologice si Pret.

Scopul procedurii și procedura de implementare a acesteia sunt determinate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2013 nr. 382 (modificat la 23 decembrie 2016).

Audit tehnologic și preț (TPA)- inspecția cuprinzătoare a proiectelor de investiții implementate de organizații publice și private, care este recomandabilă în următoarele cazuri:

1. Confirmarea validității eficacității implementării proiectului și căutarea de opțiuni tehnice, tehnologice și organizatorice alternative care să permită protejarea maximă a intereselor clienților nu numai publici, ci și privați.
2. Verificarea tehnologiilor declarate în ceea ce privește costul și relevanța acestora în funcție de curent situatia economicași nivelul de dezvoltare a tehnologiilor de producție în momentul construcției.
3. Examinare documentatia de deviz pe subiect:
   • respectarea prețurilor curente de piață,
   • caracterul nerezonabil al cheltuielilor preconizate,
   • respectarea costului materialelor și echipamentelor achiziționate.
4. Verificarea utilizării prevăzute numerar(inclusiv cele bugetare) pe parcursul implementării proiectului.
5. Confirmarea indicatorilor realizați și determinarea conformității acestora cu indicatorii care au fost anunțați la începutul proiectului.

Dacă evaluarea componentei tehnologice a proiectului se referă la valabilitatea deciziilor de construcție și a costurilor de exploatare, atunci un audit de preț al proiectelor de investiții ne permite să stabilim costul obiectului în construcție/reconstrucție, ținând cont de datele de audit tehnic.

Principalii clienți ai auditurilor de preț și tehnologie sunt întreprinderile ale căror proiecte de investiții sunt finanțate integral de stat, sau companiile cu participare de stat.

Auditurile publice de tehnologie și prețuri sunt efectuate în patru etape de implementare a proiectului:

• Etapa 1- intocmirea justificarilor pentru principalele solutii tehnice/tehnologice de implementare a proiectului de investitii si calcule ale costului estimat agregat. Efectuarea unui audit tehnologic în această etapă implică următoarele activități:
  • determinarea fezabilității tehnico-tehnologice a implementării proiectului;
  • analiza optimității soluțiilor tehnice/tehnologice de bază și a conformității acestora cu practica internațională modernă;
  • analiza planului de afaceri al proiectului și calculul eficienței economice;
  • analiza riscurilor tehnologice si de piata ale implementarii unui proiect de investitii, analiza SWOT.

Auditul tehnologic efectuat în această etapă se încheie cu elaborarea de recomandări de optimizare a proiectului (propunerea de soluții tehnico-tehnologice alternative).

• Etapa 2- intocmirea documentatiei de proiectare si deviz pentru promovarea examenului de stat al proiectului de investitii. În această etapă, activitățile de audit includ:
  • analiza suficienței și completității documentației de proiectare și deviz;
  • analiza conformității soluțiilor de proiectare structurală și tehnologică cu cerințele stipulate în Specificațiile tehnice, precum și GOST curent, SNiP și alte acte de reglementare a construcțiilor;
  • analiza conformității cu cerințele de eficiență energetică și siguranța mediului instalația în conformitate cu proiectarea și soluțiile tehnologice dezvoltate în documentația de proiectare;
  • analiza graficului proiectului.

Auditul tehnologic efectuat în etapa de pregătire a documentaţiei asigură finalizare cu succes examen de stat. În concluzia întocmită, Antreprenorul va evidenția deficiențele existente și va da recomandări adecvate.

• Etapa 3- construirea/reconstructia facilitatii conform proiectului de investitii. Auditul în această etapă include:
  • examinarea financiară și tehnică a modalităților de implementare a proiectului de investiții;
  • verificarea cheltuielilor vizate de fonduri (inclusiv fonduri bugetare) alocate pentru construcție, verificarea conformității costului și calității lucrărilor finalizate cu contractele încheiate, analizarea riscurilor de abateri de la buget și indicatorii planificați;
  • efectuarea unui audit tehnologic pentru a asigura conformitatea lucrărilor efectuate la șantier cu cerințele de proiectare și condițiile documentației de lucru, reglementările tehnice, rezultatele studiului tehnic și cerințele GPZU (planul de urbanism pentru teren);
  • verificarea conformității cu cerințele reglementărilor de eficiență energetică a instalației finalizate în conformitate cu termenii documentației de proiect;
  • evaluarea riscurilor și pregătirea de către Antreprenor a recomandărilor privind finalizarea proiectului de investiții.

• Etapa 4- dupa punerea in functiune a instalatiei finite. Auditul tehnologic și evaluarea de către experți a costului instalației includ:
  • analiza conformității indicatorilor de funcționare ai unității cu parametrii Specificațiilor tehnice pentru proiectare;
  • verificarea conformității proiectului finalizat cu documentația de proiectare și deviz aprobată;
  • verificarea cheltuielilor vizate de fonduri (inclusiv fonduri bugetare) alocate pentru construcția/reconstrucția instalației, verificarea conformității costului lucrărilor efectuate cu contracte și acorduri, analizarea riscurilor de nerespectare a bugetului și a abaterilor de la planificat; parametrii;
  • analiza conformității lucrărilor efectuate la șantier cu cerințele documentației de lucru și proiectare, reglementărilor tehnice, rezultatelor studiului tehnic și cerințelor GPZU (planul de urbanism al terenului);
  • verificarea conformității cu reglementările de eficiență energetică a unei instalații finalizate în conformitate cu termenii documentației de proiect;
  • analiza eficienței de mediu a instalației în regim de funcționare;
  • furnizarea de către Antreprenor de recomandări motivate pentru îmbunătățirea eficienței proiectului de investiții.

Compania SEVERIN DEVELOPMENT oferă servicii de audit al tehnologiei și prețurilor (TPA) în strictă conformitate cu actele legislative și de reglementare, decretele și directivele Guvernului Federației Ruse.