Bugetul local este o formă specială de atragere și cheltuire a fondurilor necesare finanțării activităților municipalităților. Artă. 132 din Constituție reglementează existența municipiilor cu buget propriu, pe care acestea sunt obligate să îl finanțeze, să adopte și să implementeze.

Totodată, bugetele locale sunt incluse în sistemul bugetar consolidat regional. Legislația impune publicarea oficială a proiectului de buget local și un raport anual cu privire la rezultatele implementării acestuia.

Structura bugetelor prevede separat sume pentru executarea obligațiilor Ministerului Apărării, care apar în legătură cu exercitarea atribuțiilor acestora și executarea obligațiilor de cheltuieli pentru îndeplinirea anumitor competențe ale statului în detrimentul subvențiilor de la alte bugete. Actualul Cod bugetar (articolul 15) nu permite municipalităților să utilizeze alte metode de generare și utilizare a fondurilor.

Autoritățile locale trebuie să asigure echilibrul și transparența maximă a documentului financiar. Este format și cheltuit pe baza cerințelor legilor federale privind punerea în aplicare a procesului bugetar, determinarea parametrilor deficitului și punerea în aplicare a obligațiilor asumate.

În cazul în care se adoptă un buget cu un exces de cheltuieli față de venituri, a cărui sumă este limitată la 10% din volumul veniturilor sale pe an, se determină sursele acoperirii acestuia. Legislația bugetară permite Regiunii Moscova să utilizeze exclusiv surse interne, exprimate în echivalent ruble, pentru finanțarea deficitului bugetar. De asemenea, în acest scop, este imposibil să se strângă fonduri din vânzarea activelor în valută.

Funcțiile bugetelor locale

Bugetele locale asigură finanțare pentru activitățile municipalităților, îndeplinind următoarele funcții:

• strângerea de fonduri pentru îndeplinirea obligațiilor autorităților locale;
• repartizarea resurselor financiare între sectoarele economice din municipiu;
• controlul asupra stării financiare a entităților comerciale care sunt subordonate municipalităților.

Formarea veniturilor

Veniturile fiscale și nefiscale sunt utilizate ca elemente de venit pentru bugetele locale. Taxele locale includ impozitul pe teren, taxele comerciale și de stațiune, precum și impozitele pe proprietate pentru persoane fizice. Sub formă de surse nefiscale, profiturile sunt atrase din proprietatea întreprinderilor unitare municipale, a municipalităților și a serviciilor cu plată furnizate de instituțiile administrației publice locale. O sursă suplimentară de venituri sunt diferitele tipuri de credite legate de implementarea anumitor competențe ale statului și respectarea cerințelor legislației federale.

Piesa consumabila

Prioritatea la articolele de cheltuieli ale bugetelor locale este determinată de necesitatea implementării planurilor de dezvoltare economică și finanțării diferitelor proiecte sociale pe teritoriul municipiului. Codul bugetar își rezervă dreptul de a aloca sume de la bugetul local pentru îndeplinirea următoarelor sarcini.

Un rol cheie în stabilirea unui sistem de bugete locale independente îl au veniturile și metodele pe baza cărora se formează.

Veniturile proprii asigură principiul independenței bugetelor la toate nivelurile, inclusiv bugetul de stat al Ucrainei.

Venitul propriu este venitul care este generat pe teritoriul aflat sub jurisdicția autorității locale competente, în conformitate cu deciziile acesteia.

Veniturile proprii includ:

o impozite și taxe locale, plăți stabilite de autoritățile locale;

o veniturile companiilor de utilitati;

o venituri din proprietăți deținute de autoritățile locale etc. Ponderea veniturilor proprii ale bugetelor locale din Ucraina

extrem de nesemnificativ, și, astfel, principiul independenței acestor bugete rămâne declarat deocamdată.

Venitul alocat este venitul care este alocat unui anumit buget. Venitul garantat este, de asemenea, baza pentru independența bugetelor locale.

Adoptat în 1996. Constituția Ucrainei nu menționează perioada de venit fix, dar de fapt venitul fix este reflectat anual în Legea Ucrainei „Cu privire la bugetul de stat al Ucrainei”. . .

Bugetele locale sunt alocate în principal pentru:

o taxe și impozite locale;

o impozitul pe venitul persoanelor fizice;

o impozitul pe profit;

o plata unui brevet comercial pentru anumite tipuri de activități comerciale;

o plata pentru teren;

o taxa pe proprietarii de vehicule și alte mașini și mecanisme autopropulsate;

o taxa de pescuit;

o încasări de fonduri din privatizarea întreprinderilor imobiliare municipale;

o alte venituri creditate la bugetele locale în sume determinate de lege;

o încasări de taxe pentru poluarea mediului în partea care aparține bugetelor locale;

o primirea deducerilor și taxelor pentru construcția, reconstrucția, repararea și întreținerea autostrăzilor și drumurilor publice în partea care aparține bugetelor locale. Această listă se poate modifica anual. Ponderea principală a veniturilor bugetului local de până acum

constituie aşa-numitul venit reglementat. Această cotă ajunge la 75

85 la sută.

Veniturile reglementate sunt venituri care sunt distribuite între diferite niveluri ale sistemului bugetar.

Lista veniturilor reglementate ale bugetelor locale este clarificată în procesul de adoptare a legilor anuale privind bugetul de stat al Ucrainei.

Principalele venituri reglementate includ:

o taxa pe valoarea adaugata;

o impozitul pe profit (cu excepția celor care sunt deținute de municipalitate);

o accize;

o impozitul pe venitul persoanelor fizice;

o plata pentru teren.

Veniturile reglementate sunt creditate la bugetele locale la rate individuale și standarde uniforme de deducere.

Cheltuielile bugetelor locale. Fonduri bugetare gratuite

Un rol important în formarea bugetelor bugetelor locale independente îl joacă ordinea cheltuielilor și componența acestor cheltuieli.

Fondurile din bugetul republican al Republicii Autonome Crimeea și bugetele locale sunt cheltuite numai în scopul și în limitele aprobate de Rada Supremă a Republicii Autonome Crimeea și de consiliile locale.

Cheltuielile tuturor bugetelor sunt împărțite în:

o cheltuielile curente sunt cheltuieli din bugete pentru finanțarea rețelei de întreprinderi, instituții, organizații și organisme, care funcționează la începutul anului bugetar, precum și pentru finanțarea măsurilor de protecție socială a populației etc. Ca parte a cheltuielilor curente , cheltuielile bugetare „datorită creșterii rețelei” sunt doar obiecte listate alocate separat;

o cheltuielile de dezvoltare sunt cheltuieli bugetare pentru finanțarea activităților de investiții și inovare. Aceasta este, de asemenea, finanțarea investițiilor de capital în scopuri de producție și non-producție, restructurarea structurală a economiei naționale și subvenții și alte cheltuieli asociate reproducerii extinse.

Din bugetul republican al Republicii Autonome Crimeea și bugetele locale se fac următoarele cheltuieli:

o să finanțeze instituții și organizații de educație, cultură, știință, sănătate, cultură fizică, politica de tineret, securitate socială și protecție socială a populației, care sunt subordonate autorităților executive ale Republicii Autonome Crimeea, regiunilor, orașelor Kiev și Sevastopol, precum și evenimente sociale și culturale în conformitate cu funcțiile atribuite acestor autorități;

o să finanțeze întreprinderi și organizații de afaceri care fac parte din economia locală, precum și măsurile de protecție a mediului;

o pentru alte activități finanțate în conformitate cu legislația Ucrainei din bugetul republican al Republicii Autonome Crimeea și bugetele locale. Dacă Priyu execută bugetul local, nivelul lui

deficitul depășește cel stabilit sau există o scădere semnificativă a veniturilor din surse de venituri, Rada Supremă a Ucrainei, Rada Supremă a Republicii Autonome Crimeea, consiliile locale, la propunerile Cabinetului de Miniștri al Ucrainei, guvernul Autonomia Crimeei și, respectiv, organele executive ale consiliilor locale, decid să introducă o reducere proporțională a cheltuielilor bugetare aprobate. Reducerile proporționale ale cheltuielilor se efectuează lunar până la sfârșitul anului bugetar pentru toate posturile bugetare, cu excepția celor protejate, a căror listă este stabilită în mod corespunzător de către consiliu.

În plus, cheltuielile bugetului local sunt împărțite în:

o cheltuielile efectuate de administrațiile locale pentru nevoile comunităților teritoriale (dimensiunea și direcția țintă a acestora sunt determinate de bugetele locale ale acestor comunități)

o cheltuieli asociate implementării de către consiliile raionale și regionale a activităților de asigurare a intereselor comune ale comunităților teritoriale (determinate de bugetele regionale și raionale relevante)

o costurile asociate cu utilizarea propriilor puteri ale administrației locale;

o cheltuieli legate de implementarea atribuțiilor delegate prin lege autorităților executive.

Fondurile bugetare gratuite se formează în bugetele locale la începutul anului bugetar și nu sunt luate în considerare la aprobarea bugetului anului curent. Acestea includ:

o echilibrul liber al fondurilor;

o sume primite suplimentar pe parcursul execuției bugetare;

o valoarea excedentului venitului față de cheltuieli în cazul unei creșteri a veniturilor sau al economiilor de cheltuieli sau din alte surse.

Fondurile bugetare gratuite nu pot fi retrase de autoritățile executive de stat de nivel superior. Decizia de utilizare a acestora este luată de autoritățile executive locale ale statului sau de autoritățile locale. Aceste hotărâri sunt aprobate de consiliile competente.

Fondurile bugetare gratuite pot fi utilizate pentru:

o activități economice;

o cumpărarea de acțiuni sau alte titluri de valoare;

o acordarea de împrumuturi bugetare purtătoare de dobândă sau fără dobândă;

o alte evenimente.

Veniturile bugetului local reprezintă primirea de fonduri în fonduri centralizate destinate sprijinirii sarcinilor și funcțiilor administrației publice locale. Ele exprimă relații economice privind distribuția și redistribuirea acelei părți din venitul național care este asociată cu formarea bugetelor municipale.

Veniturile bugetului local

Veniturile bugetului local pot fi grupate după surse și modalități de primire a acestora. Se disting următoarele grupe principale de venituri la bugetul local:

• - fiscal si nefiscal;
• - legal constituite (proprie) și primite de la stat în ordinea reglementării bugetare (de reglementare) sau reglementare vizată pentru implementarea anumitor competențe și programe ale statului.

Prima grupă reflectă clasificarea bugetară introdusă pentru a asigura o metodologie unificată și comparabilitate a indicatorilor bugetari la toate nivelurile. A doua clasificare este utilizată pentru a analiza gradul de independență al bugetelor locale și suficiența bazei financiare proprii a administrației publice locale.

Veniturile fiscale ale bugetelor locale includ:

• -veniturile fiscale proprii ale bugetelor locale din impozite si taxe locale;
• - deduceri din impozitele și taxele de reglementare federale și regionale;
• -taxa de stat (cu excepția taxei de stat, creditată la veniturile bugetului federal în proporție de 100%).

Veniturile nefiscale ale bugetelor locale sunt generate prin:

venituri din folosirea bunurilor proprietate municipală; venituri din vânzarea proprietății municipale; transferuri gratuite; amenzi și alte sume de sechestru; o parte din profitul întreprinderilor municipale unitare rămase după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii.

În conformitate cu împărțirea surselor de venituri bugetare în surse proprii și de reglementare, partea de venituri a bugetelor locale include: venituri proprii; venituri de reglementare;

asistenta financiara sub diverse forme (subventii, subventii, fonduri din fondul regional de sprijin financiar al municipiilor); fondurile primite prin decontări reciproce.

Veniturile bugetare proprii sunt venituri care sunt alocate în mod permanent, integral sau parțial, unui anumit nivel al sistemului bugetar.

Principala componentă a venitului propriu este venitul fiscal. Sunt formate din impozite și taxe de natură obligatorie sau gratuite, virate la buget. Ponderea impozitelor și taxelor în veniturile proprii ale bugetelor locale ajunge la 50 la sută sau mai mult.

Consolidarea impozitelor înseamnă că autoritățile de la nivelul corespunzător de guvernare sunt învestite cu dreptul exclusiv de a colecta și cheltui venituri dintr-un anumit tip de impozite, precum și de a stabili în mod independent ratele de impozitare și baza de impozitare.

Primatul intereselor statului asupra celor locale determină repartizarea către bugete mai mici a surselor de impozitare mai puțin semnificative din punct de vedere al volumului și frecvenței colectării, care sunt adesea insuficiente pentru finanțarea integrală a cheltuielilor bugetului local. Acest lucru necesită redistribuirea între bugete a veniturilor fiscale federale și regionale care sunt cele mai semnificative din punct de vedere al volumului și stabilității, rezultând în formarea unei astfel de surse de buget local precum veniturile de reglementare.

Veniturile bugetare de reglementare sunt deduceri din impozitele federale și regionale și alte plăți, redistribuite între bugete de diferite niveluri conform standardelor stabilite sub formă de plăți de dobânzi pentru următorul exercițiu financiar, precum și pe termen lung (pentru cel puțin 3 ani) în vederea acoperirii deficitelor bugetare în conformitate cu reglementările bugetare.

Veniturile din reglementare vin la bugetul local din bugetele nivelurilor superioare, conform standardelor aprobate anual în procesul de adoptare a bugetului federal și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse. Veniturile bugetului local pot include și asistență financiară sub diferite forme (subvenții, subvenții, fonduri din fondul de sprijin financiar al municipalităților). Un loc special în componența veniturilor bugetului local îl ocupă fondurile pentru decontările reciproce, care includ resurse financiare transferate de autoritățile statului către administrațiile locale pentru exercitarea anumitor competențe ale statului, pentru punerea în aplicare a legilor federale regionale (referite în principal de prevederea de prestații sociale pentru anumite grupuri ale populației) sau pentru compensarea pierderilor cauzate de deciziile autorităților guvernamentale în procesul de execuție bugetară.

Compoziția veniturilor proprii ale bugetelor locale include: impozite și taxe locale; cote din impozitele federale și regionale și accizele alocate legal bugetelor locale în mod continuu; veniturile din privatizarea, vânzarea, închirierea proprietății municipale, precum și cota din venit stabilită prin lege din privatizarea proprietății de stat situate pe teritoriul municipiului; plăți pentru utilizarea subsolului și a resurselor naturale stabilite în conformitate cu legile federale; venituri din împrumuturi municipale și loterie; o parte din profitul întreprinderilor municipale profitabile; venituri din titluri municipale; amenzile care pot fi transferate la bugetele locale în condițiile legii; obligația de stat stabilită prin legislația federală; alte plăți stabilite de legile federale și regionale.

Unul dintre elementele veniturilor proprii ale bugetelor municipale sunt impozitele locale. Taxele locale sunt plăți gratuite obligatorii care sunt stabilite de autoritățile locale și merg în întregime la bugetele locale. Impozitele locale constituie o sursă de venit pentru bugetele teritoriale în statele unitare și pentru bugetele de nivel inferior în federații. Ele reprezintă cel mai diversificat tip de plăți de impozite, determinate de caracteristicile istorice, economice și de altă natură ale unei anumite țări.

Autoritățile executive pot acorda credite fiscale, amânări și planuri de rate pentru plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către bugetul local în conformitate cu legislația fiscală în limitele stabilite în legea bugetului pentru exercițiul financiar corespunzător. Acest lucru se datorează faptului că deciziile autorităților executive nu ar trebui să afecteze completarea bugetelor. Un alt element al veniturilor bugetului local îl reprezintă veniturile nefiscale. Ele constituie o pondere mai puțin semnificativă a veniturilor bugetare (de la 5 la 30% în diferite țări) decât veniturile fiscale. În același timp, ele sunt importante pentru asigurarea independenței autorităților municipale și a stabilității lor financiare, deoarece reflectă capacitățile reale ale autorităților locale de a-și gestiona proprietățile, de a desfășura activități economice, tranzacții financiare etc. Venituri nefiscale, la într-o măsură mai mică decât impozitele, depind de factori economici, politici și sociali.

Sursele de venituri locale nefiscale din toate țările includ veniturile din administrarea proprietății municipale (închirierea proprietăților municipale și a terenurilor, profitul din utilizarea proprietății municipale, veniturile din titlurile municipale) și veniturile din vânzarea proprietății municipale primite ca un rezultat al privatizării acesteia. O anumită pondere a veniturilor nefiscale este ocupată de amenzi și penalități aplicate de autoritățile municipale pentru nerespectarea de către entitățile economice a diferitelor tipuri de legislație. Plățile fără impozite includ, de asemenea, plăți pentru utilizarea subsolului și a resurselor naturale, venituri din împrumuturi municipale și loterie, furnizarea de servicii plătite către populație de către structurile municipale, o parte din profiturile întreprinderilor municipale și taxe de stat. Recent, a existat o tendință către un rol din ce în ce mai mare al plăților fără impozite către bugetele locale.

Venituri proprii ale bugetelor locale

Venituri proprii ale bugetelor locale - în Federația Rusă - plăți fiscale și nefiscale alocate bugetelor locale în întregime sau parțial în mod continuu prin legile federale sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și introduse de organismele reprezentative de autoguvernare locală în conformitate cu legislația Federației Ruse și trimis la bugetele locale.

Vezi și: Bugetele municipale

• - O factură emisă unei autorități locale din Marea Britanie...

  Dicţionar financiar

• - impozite și taxe regionale și locale, deduceri din impozitele bugetelor superioare, transferate la bugetele regionale și locale în mod continuu într-un mod ferm fixat...

  Dicţionar financiar

• - „... constă în venituri proprii și venituri din venituri reglementate, poate include și asistență financiară sub diferite forme, fonduri pentru decontări reciproce...” Sursa: Legea federală din 25 septembrie...

  Terminologie oficială

• - în Federația Rusă, procesul de distribuire a veniturilor și redistribuire a fondurilor între bugete de diferite niveluri în scopul egalizării bazei de venituri a bugetelor locale, desfășurat ținând cont de minimul social de stat...

  Dicționar juridic mare

• - în Federația Rusă - venituri proprii și venituri din venituri reglementate. Partea de venit poate include și asistență financiară sub diferite forme, fonduri pentru decontări reciproce. de asemenea: ...

  Dicţionar financiar

• - în Federația Rusă - taxe locale, taxe și amenzi, deduceri din impozitele federale și impozitele entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu standardele stabilite de legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse. de asemenea: ...

  Dicţionar financiar

• - în Federația Rusă - - veniturile fiscale proprii ale bugetelor locale din impozitele și taxele locale, determinate de legislația fiscală a Federației Ruse...

  Dicţionar financiar

• - "...2...

  Terminologie oficială

• - "...1...

  Terminologie oficială

• - "...1...

  Terminologie oficială

• - „...1. Veniturile fiscale din următoarele impozite regionale sunt supuse creditării la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse: impozit pe proprietatea organizațiilor - conform standardului de 100 la sută...

  Terminologie oficială

• - "...3...

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - „...1. include: 1) costurile asociate cu rezolvarea problemelor de importanță locală stabilite de legislația Federației Ruse și de legislația subiectului Federației Ruse...

  Terminologie oficială

• - în legislația bugetară a Federației Ruse, impozitele federale și regionale și alte plăți, care stabilesc standarde pentru contribuțiile la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau bugetele locale pentru următorul exercițiu financiar, precum și pentru...

  Dicționar juridic mare

„Venituri proprii ale bugetelor locale” în cărți

30. Venituri la bugetul local