Risc profesional* este probabilitatea dăunării sănătății ca urmare a expunerii la factori de producție nocivi și (sau) periculoși atunci când un angajat îndeplinește sarcini conform unui contract de muncă sau în alte cazuri.

Clasa de risc profesional** – nivelul accidentelor de muncă, bolilor profesionale și costurilor acoperirii asigurărilor, predominant pe tipul de activitate economică a asiguratului.

24.06.2003 Medicul șef sanitar de stat al Federației Ruse a aprobat metodologia de evaluare riscuri profesionale R 2.2.1766-03. 2.2 „Igiena muncii. Orientări pentru evaluarea riscurilor pentru sănătatea muncii pentru lucrători. organizatoric fundamente metodologice, principii și criterii de evaluare. Management”. Acest document este de natură consultativă. În prezent, nu există alte metode de calcul a riscurilor profesionale aprobate la nivel de stat.

Să analizăm tehnica menționată mai sus. Tabelul 1 arată cum, pe baza metodologiei R 2.2.1766-03, riscul profesional este evaluat în funcție de clasa condițiilor de muncă (pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă) și indicele de boli profesionale.

Tabelul 1

Clasele de condiții de muncă, categoriile de risc profesional și urgența măsurilor preventive

Practica aplicării metodologiei R 2.2.1766-03 arată că există anumite omisiuni în aceasta, ceea ce afectează fără îndoială evaluarea adecvată a riscului profesional. După cum se poate observa din tabelul de mai sus, metoda R 2.2.1766-03 ia în considerare doar riscul de îmbolnăvire profesională, iar probabilitatea de accidentare nu este luată în considerare. Prin urmare, conform metodologiei, putem concluziona că în locurile de muncă cu condiții de muncă clasa 1 (optime), nu există deloc risc profesional (egal cu zero). Între timp, riscul profesional există în orice activitate, ceea ce este confirmat, în special, de înregistrarea accidentelor și vătămărilor în birouri cu condiții de muncă clasa 1.

Pentru a face acest lucru, trebuie să combinați următoarele date:

1. evaluarea integrală a condițiilor de muncă pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (SOUT);
2. indicatori de sănătate a angajaților pe baza rezultatelor examinărilor medicale periodice;
3. caracteristicile individuale ale angajatului, care vor face posibilă introducerea unor factori de corecție corespunzători în valoarea marjei individuale de profit în funcție de vechimea în muncă și de vârsta angajatului

Să aruncăm o privire mai atentă.

1. Evaluarea integrală a condițiilor de muncă la locul de muncă― se bazează pe o evaluare cantitativă a 14 indicatori principali ai factorilor nocivi.

2. Indicator de sănătate a angajaților― acesta este un indicator că un angajat aparține unui anumit grup de observație clinică, care coincide aproape în totalitate cu interpretarea rezultatelor examenului medical al populației adulte active, adoptată de Ministerul Sănătății al țării. Diferența este că unui angajat care a identificat semne de expunere la factori ai corpului i se atribuie o valoare a indicatorului de sănătate de „4”, iar unui angajat care este suspectat că are o boală profesională i se atribuie o valoare de „5” (Tabelul 2). ).

Tabelul 2

Indicator de sănătate a angajaților

3. Caracteristicile individuale ale angajatului- aceasta este vârsta și experiența în profesie. (Tabelul 3)

* Articolul 209 din Codul Muncii al Federației Ruse

** art. 3 din Legea federală nr. 125-FZ din 24 iulie 1998 „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale”

Până în 2014, gradul de risc profesional în Rusia a fost evaluat prin procedura de certificare la locul de muncă (AWC). Din 2014, acesta a fost înlocuit cu o evaluare specială a condițiilor de muncă. Cu toate acestea, mulți angajatori continuă să confunde procedura SSM cu evaluarea riscurilor profesionale. Care este diferența dintre două măsuri similare de siguranță a muncii?

Evaluarea riscurilor ocupaționale este un sistem de măsuri care prevede atât SOUT, cât și evaluarea riscurilor de accidentare, precum și evaluarea protecției lucrătorilor cu echipament individual de protecție, precum și evaluarea riscurilor profesionale individuale ale lucrătorilor. Astfel, diferența fundamentală dintre o evaluare specială și o evaluare a riscurilor profesionale este în scară:

• SOUT are ca scop verificarea unui anumit loc de munca, evaluarea riscurilor profesionale - la toate activitatile angajatului din punctul de vedere al pericolului la care se expune.
• SOUT evaluează locul, evaluează riscurile profesionale - angajatul.
• SOUT presupune măsurători instrumentale ale factorilor nocivi și periculoși specifici și elaborarea unei concluzii pe baza acestor indicatori. La evaluarea riscurilor profesionale nu se fac măsurători.

Evaluarea riscurilor ocupaționale se află la intersecția securității și sănătății în muncă (medicina). Obiectivele sale principale:

• Determinarea potențialei amenințări prezente în procesul de lucru în sine;
• Actualizarea listei de măsuri necesare pentru asigurarea securității și sănătății lucrătorilor;
• Alegerea echipamentelor și materialelor potrivite pentru lucrare;
• Verificarea eficacității măsurilor de protecție a muncii în curs;
• Asigurarea masurilor preventive pentru protejarea sanatatii si securitatii lucratorilor.

De ce avem nevoie de o evaluare profesională a riscurilor?

O verificare a nivelului de risc în raport cu lucrătorii trebuie efectuată de fiecare dată când se efectuează modificări în procesul de muncă: echipamente noi sunt puse în funcțiune, locurile de muncă sunt mutate în alte sedii, organizarea muncii este schimbată, echipamente noi și sunt folosite materiale.

Avantajele evaluării riscurilor profesionale includ:

1. Pregătirea organizației pentru certificare conform sistemului internațional de management al siguranței profesionale OHSAS;
2. Organizarea controlului factorilor periculoși în mediul de lucru;
3. Furnizarea angajatului de informații obiective despre riscurile la care se expune.

Metodologie și indicatori de evaluare a riscurilor profesionale

Nu există o metodologie și reglementări oficiale specifice care să permită identificarea riscurilor profesionale în Rusia. Baza pentru evaluare este:

• OHSAS 18001:2007 Seria de evaluare a sănătății și siguranței în muncă;
• Manual privind sistemele de management al securității și sănătății în muncă ILO-OSH 2001 / ILO-OSH 2001;
• R 2.2.1766-03 Orientări pentru evaluarea riscurilor la sănătatea muncii pentru lucrători. Fundamente organizatorice și metodologice, principii și criterii de evaluare.

Atunci când evaluează riscurile profesionale, este important ca un angajator să se bazeze pe două principii principale:

1. Evaluează toate riscurile posibile atunci când organizează activitățile unui angajat;
2. Aflați dacă este posibil să eliminați complet riscul sau calculați consecințele probabile ale acestuia.

Exemplu simplu: Când instalați folii de izolare fonică pe sticlă într-un birou sau atelier, ar trebui să evaluați în prealabil dacă acestea vor asigura o ventilație adecvată a aerului. Dacă nivelul de zgomot este redus, dar calitatea ventilației încăperii este redusă, angajatorul va scăpa de un risc, dar va dobândi altul, nu mai puțin periculos.

Procedura de evaluare a riscurilor profesionale:

1. Stabilirea listei de profesii și locuri de muncă care trebuie evaluate;
2. Determinarea numărului de angajați angajați într-o anumită poziție la un anumit loc de muncă;
3. Determinarea operațiunilor efectuate în mod regulat de angajat și a frecvenței acestora;
4. Identificarea pericolelor (riscurilor) pentru fiecare astfel de operațiune;
5. Determinarea numărului de operațiuni periculoase;
6. Determinarea posibilității de eliminare a riscurilor sau a severității consecințelor acestora;
7. Calcularea și analiza riscului.

Deci, pentru a reduce riscurile pentru un anumit angajat, puteți:

• Automatizați procesul;
• Distribuiți volumul de muncă în mod egal între mai mulți angajați;
• Introducerea de noi tehnologii, materii prime sau materiale care reduc gradul de pericol;
• Folosiți mai mult mijloace eficiente protectie personala.

Soluțiile la o anumită problemă vor depinde de esența acesteia și pentru fiecare problemă pot exista mai multe dintre ele. Angajatorul trebuie să aleagă pe cele mai eficiente.

Este foarte dificil și aproape imposibil să determinați ochi riscurile profesionale și să efectuați o evaluare specială. Luați în considerare faptul că este necesară implicarea inginerilor de securitate a muncii; instrumente de măsurare. Mai sus, v-ați familiarizat deja cu unele dintre dificultățile în îmbunătățirea locurilor de muncă pentru angajați, ceea ce vă face să vă gândiți la ajutorul organizațiilor.

Pentru o evaluare competentă și competentă a riscurilor, se recomandă implicarea inginerilor cu experiență în protecția muncii, inclusiv a celor de la organizații independente acreditate. Specialiștii și experții Attek vor fi bucuroși să vă ofere asistență calificată în evaluarea riscurilor profesionale și să vă ofere consultațiile necesare.

Salutări, dragi prieteni! Pentru toți cei care doresc să se familiarizeze cu evaluarea riscurilor și gestionarea nivelurilor lor și pentru cei care sunt deja în subiect, vă sugerez să vă familiarizați cu materialul de lucru împărtășit de colegul și abonatul nostru Ekaterina Zvyagina. Așa că nu uitați să puneți o evaluare cu stele la sfârșitul acestei note și să spuneți merci în comentarii sau să indicați în mod constructiv comentariile și sugestiile.

Identificăm pericolele și gestionăm nivelul de risc în organizație

Katya nu numai că a oferit un exemplu de identificare a pericolelor și de gestionare a nivelului de risc, dar a oferit documentelor și un mesaj explicativ. citez:

Salutare, colegi!

Aș dori să notez imediat că acest standard este un document local intern al organizației noastre, dar pe baza lui, veți putea să dezvoltați ceva propriu, să îl simplificați undeva (nu există unde să îl complicați) și să puneți această procedură este în vigoare la întreprinderea dvs. )). Deoarece sunteți mulți, vă trimit cardul de evaluare elaborat pentru un eșantion.

Deci, există două moduri de a efectua această procedură - simplă și mai precisă și corectă:

Simplu - determinăm procesele de producție pe care angajatul dvs. trebuie să le efectueze în timpul orelor de lucru (din instrucțiuni), luăm instrucțiuni privind tipurile de muncă și profesie (care sunt incluse în programul de formare inițială la locul de muncă) și notăm de acolo factorii periculoși și dăunători care îl așteaptă pe angajat la locul său de muncă (cu excepția factorilor deja indicați în SOUT) - acesta este „Pericol” pentru noi, împărțim fiecare factor în consecințe posibileîn cazul unui „Pericol”, acesta este un „Eveniment periculos” pentru noi și apoi descriem consecințele.

Pe baza datelor de pe cărțile de identitate, se elaborează ulterior un plan de acțiune pentru eliminarea riscurilor mari și reducerea nivelului riscurilor medii și scăzute.

A doua modalitate este de a decide asupra proceselor de producție, de exemplu. incepand din momentul in care piciorul angajatului a trecut pragul intreprinderii dumneavoastra (sau transportul pe care il livrati pe acest angajat la locul de munca) si terminand cu acelasi doar in sens invers)) si analizati pas cu pas pe unde merge și ceea ce face (mișcare pe suprafețe alunecoase, fiind în apropierea mecanismelor de rotație și de mișcare) în general, tot ceea ce poate să-l pândească, indiferent unde s-ar afla și indiferent ce face în timpul orelor de lucru. Și apoi totul este așa cum este descris în prima versiune.

Prezintăm lucrătorii sub semnătură și trăim în pace, deoarece i-am informat despre toate pericolele și riscurile și măsurile de reducere a acestora.))

Sper aceste informații util pentru tine.

Vă rog să-mi scrieți în comentarii despre impresiile și gândurile dumneavoastră despre această chestiune, dacă nu vă deranjează)

DESCARCĂ DOCUMENTE

Set de documente de lucru privind identificarea pericolelor și managementul riscurilor

Asta e tot. Vorbeam despre stele 😉

De continuat...

Trei abordări pentru evaluarea riscului profesional

Nadezhda SIMONOVA,
Doctor în Medicină, Profesor, Director al Departamentului de munca stiintifica
Institutul de Securitate și Condiții de Muncă Klin

În ciuda faptului că termenul „risc profesional” a intrat în domeniul medicinei muncii la începutul anilor ’70. secolul XX, în teoria medicinei ocupaționale domestice a început să fie folosit abia în secolul XXI. În 2001 a fost publicată cartea de referință „Riscul ocupațional” (edita de N.F. Izmeren, E.I. Denisov), iar în 2003 - Ghidul „Riscul profesional pentru sănătatea lucrătorilor” (editat de N.F. Izmerova, E.I. Denisova) și aprobat documentul R 2.2.1766-03 „Ghid de evaluare a riscurilor la sănătatea muncii pentru lucrători. Fundamente organizatorice și metodologice, principii și criterii de evaluare.”

Totuşi, în practica protecţiei muncii şi asigurări sociale Riscul profesional a primit statut juridic chiar și puțin mai devreme - odată cu adoptarea Legii federale nr. 125-FZ din 24 iulie 1998 „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale”. Această lege definește riscul profesional ca fiind probabilitatea de deteriorare (pierdere) sănătății sau deces a asiguratului asociată cu îndeplinirea atribuțiilor sale în baza unui contract de muncă.

Trei ani mai târziu, a fost introdus conceptul de risc profesional Codul Muncii RF (Legea federală din 30 decembrie 2001 nr. 197-FZ, denumită în continuare Codul Muncii al Federației Ruse), care vorbește despre obligația angajatorului de a se asigura că angajații sunt informați cu privire la condițiile și siguranța muncii, riscul de deteriorare. la sănătate și la compensația și echipamentul individual de protecție la care au dreptul, precum și dreptul angajatului la aceste informații. Din acel moment, putem considera că riscul profesional „se deplasează în toată țara”, drept urmare un număr mare de lucrări apar la evaluarea acestuia folosind o varietate de abordări metodologice.

Fenomenul riscului profesional din Codul Muncii al Federației Ruse a primit o dezvoltare ulterioară odată cu introducerea modificărilor prin Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 238-FZ. În prezent art. 209 din Codul Muncii al Federației Ruse conține o definiție a riscului profesional, care este direct legată de procedura de evaluare a acestuia: „Riscul profesional este probabilitatea de a provoca un prejudiciu sănătății ca urmare a expunerii la substanțe nocive și (sau) periculoase. factori de producție atunci când un angajat îndeplinește sarcini în temeiul unui contract de muncă sau, în alte cazuri, au stabilit prezentul Cod, alte legi federale. Procedura de evaluare a nivelului de risc profesional este stabilită de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă. .”

Pentru prima dată, Codul Muncii al Federației Ruse introduce conceptul de management al riscului profesional, care este înțeles ca „un set de măsuri interdependente, inclusiv măsuri pentru identificarea, evaluarea și reducerea nivelurilor riscurilor profesionale”. Reglementările privind sistemul de management al riscurilor ocupaționale sunt aprobate de organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru relații sociale și de muncă ( RTK).

În prezent, a intrat în vigoare Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 14 februarie 2012 nr. 125 „Cu privire la aprobarea Setului de măsuri care vizează menținerea sănătății lucrătorilor la locul de muncă pentru 2012 - 2015”, potrivit la care ar fi trebuit dezvoltată o procedură de evaluare a riscului profesional în 2012, Reglementări privind sistemul de management al riscului profesional, până în 2013 - o metodologie pentru o evaluare cuprinzătoare a riscurilor profesionale la locul de muncă pentru derularea procedurii evaluare obligatorie riscuri profesionale, precum și o serie de activități de implementat în 2012 - 2013. proiecte pilot privind evaluarea și managementul riscurilor profesionale în diverse tipuri activitate economică.

Varietatea problemelor rezolvate în evaluarea riscurilor necesită dezvoltarea și utilizarea mai multor metode, deoarece este dificil de imaginat o singură metodă universală care să permită rezolvarea tuturor problemelor.

Sarcini care pot fi rezolvate în procesul de evaluare a riscului profesional:

• obtinerea de date rezonabile calitative si/sau cantitative cu privire la nivelul real de risc pentru sanatatea angajatului(lor) in functie de conditiile reale de munca;
• informarea angajatului cu privire la riscul profesional real la locul său de muncă și măsurile luate de angajator pentru reducerea acestuia;
• luarea de decizii sănătoase din punct de vedere economic și social pentru a reduce riscul (protejarea sănătății angajaților);
• evaluarea eficacității acțiunilor de management pentru reducerea riscului;
• obținerea de indicatori de grup (de industrie) ai riscului profesional și ierarhizarea activităților pe nivel de risc;
• justificarea și calculul plăților de asigurări, indemnizațiilor și reducerilor în sistemul de asigurări sociale obligatorii;
• justificarea beneficiilor și compensarea condițiilor de muncă dăunătoare și periculoase;
• dezvoltarea sistemelor și mijloacelor de protecție colectivă și individuală și evaluarea eficacității acestora;
• obținerea de date reprezentative privind efectul condițiilor de muncă asupra sănătății lucrătorilor (medicina bazată pe dovezi);
• testarea si corectarea standardelor de igiena etc.

Toate modelele utilizate în prezent pentru evaluarea riscului profesional pot fi împărțite în trei grupe: manageriale, teoretice (matematice) și economice.

Un exemplu tipic de model de evaluare a riscurilor de management este modelul dezvoltat în Finlanda și recomandat pentru utilizare ca ghid practic de către Organizația Internațională a Muncii (ILO).

Atunci când se utilizează acest tip de model de evaluare a riscurilor, în organizație se creează grupuri de lucru speciale, inclusiv manageri la diferite niveluri și lucrători, adică personalul organizației, care apoi, folosind chestionare speciale, evaluează prezența sau absența riscului la locul de muncă. prin simpla alegere dintre opțiuni gata făcute sau expert. Dacă există riscuri speciale, pe baza informațiilor inițiale, se decide necesitatea unei analize mai detaliate și a asistenței unor specialiști terți.

Dintre factorii fizici, chimici și biologici se evaluează zgomotul constant, zgomotul de impuls, temperatura aerului, vibrațiile locale, curentul de aer, radiațiile, substanțele nocive etc.

Se atrage atenția asupra următorilor factori de risc pentru accidente: posibilitatea de alunecare, posibilitatea de împiedicare, ridicare sau cădere de la înălțime, pericolul de a rămâne în interior, de a rămâne blocat într-un obiect în mișcare, lipsa echipamentului de siguranță.

Dintre factorii ergonomici, cei mai importanți sunt curățenia și ordinea la locul de muncă, pasajele, ieșirile și căile de evacuare, înălțimea suprafeței de lucru, poziția brațelor și umerilor, ridicarea greutăților și posibilitatea de a schimba poziția de lucru.

Se acordă atenție și suprasolicitarii psihologice. Acesta este cel mai mare grup. Include factori precum munca monotonă, lucrul singur și noaptea, perioade lungi de observație concentrată, graba, pretenții și obiective prea mari, lipsa oportunităților de carieră, instrucțiuni de lucru, repartizarea muncii, orele de lucru, orele suplimentare, incertitudinea în relațiile de muncă, mediu de lucru sărac, conflict, relații abuzive, amenințare cu violență, lipsă de sprijin social.

Modelul de management al evaluării riscurilor poate fi comparat aproximativ cu o verificare obligatorie înainte de zbor de către echipaj a pregătirii aeronavei pentru decolare, atunci când comandantul navei, strict în conformitate cu instrucțiunile, denumește sistemele aeronavei în mod succesiv, iar membrii echipajului confirmă funcționalitatea și disponibilitatea lor. Concluzia despre prezența riscului și măsurile necesare pentru a-l minimiza se face direct în timpul evaluării acestuia și imediat după încheierea procedurii.

Modelul de evaluare a riscurilor de management nu pune sau rezolvă problema unei evaluări cantitative a riscurilor cu un singur număr. Cu toate acestea, ne permite să evaluăm în mod satisfăcător importanța diferiților factori de risc profesional la locul de muncă și să justificăm măsurile prioritare care vizează reducerea riscului.

Un exemplu tipic de model teoretic de evaluare a riscului profesional este modelul elaborat de cercetătorii autohtoni, ale cărui fundamente metodologice sunt expuse în Ghidul „Riscul profesional pentru sănătatea lucrătorilor” și documentul de orientare aprobat în sistemul sanitar de stat. și reglementare epidemiologică (Ghid de evaluare a riscului profesional pentru sănătatea lucrătorilor, fundamente metodologice, principii și criterii de evaluare. Ghid R 2.2.1766-03. Ed. N.F.

Mărimea riscului profesional (RR) folosind această metodă este evaluată ca raportul dintre indicatorii de sănătate corespunzători ai lucrătorilor din grupul ocupațional studiat (RRi) și indicatorii similari din grupul de comparație sau grupul de control (RRk):
RR = RRi / RRk.
O evaluare a gradului de relație cauză-efect dintre problemele de sănătate și muncă folosind această metodă este prezentată în tabel. 1, unde ponderea etiologică este înțeleasă ca proporția condițiilor dăunătoare de muncă în complexul general de factori care pot influența dezvoltarea unei anumite boli.

Tabelul 1. Evaluarea relației cauză-efect dintre problemele de sănătate și muncă

Tehnica necesită cercetare simultană în loturile de studiu și de control și nu permite compararea rezultatelor obținute de diferiți autori folosind diferite grupuri de control.

O atenție deosebită ar trebui acordată lucrărilor în care autorii încearcă să folosească această tehnică pentru a evalua gradul de boli profesionale identificate la muncitorii din industrie. În același timp, din păcate, prevalența la lucrători a acelor boli care sunt incluse în Lista Națională a Bolilor Profesionale, identificate în timpul examinărilor medicale periodice, dar din diverse motive nu trec prin procedura de examinare a legăturii bolii cu profesie, este adesea evaluată pe baza teoriei riscului.

De exemplu, putem vorbi despre pierderea auzului neurosenzorial la lucrătorii din „profesiile de zgomot”, radiculopatii, lombonie și alte leziuni ale sistemului musculo-scheletic la lucrătorii angajați în muncă fizică grea etc. Mai mult, în multe cazuri, evaluarea cantitativă obținută de autori a gradului de condiționare a bolii prin condițiile reale de muncă „nu ajunge” „aproape complet”, adică la cea în care se presupune că boala poate fi considerată profesională. Autorii ridică pe bună dreptate întrebarea: este necesar (sau este posibil) să se asocieze o boală cu o ocupație dacă, pe baza evaluării riscurilor efectuate de autori, nu există dovezi că această boală este „aproape complet” cauzată de muncă în grupa ocupaţională analizată?

În ciuda faptului că autorii acestei metode se bazează pe principiile așa-numitei medicine bazate pe dovezi, această abordare a problemei identificării și diagnosticării bolilor profesionale în Rusia modernă, în opinia noastră, este profund eronată și se datorează unei neînțelegerea specificului variantei de listă a diagnosticului bolilor profesionale adoptate în țară, precum și a esenței procedurii de evaluare a riscurilor profesionale, a scopurilor și obiectivelor acesteia.

Întrucât țara a adoptat un principiu de listă pentru diagnosticarea bolilor profesionale, toate bolile incluse în listă, dacă există motive de igienă necesare și suficiente, ar trebui recunoscute ca profesionale. Deci, de exemplu, dacă un angajat are semne clinice de boală de vibrații și se știe că lucrează în condiții de expunere constantă la vibrații locale, ale căror niveluri depășesc limita maximă admisă, iar acest lucru este confirmat de datele de la profesionist traseul și caracteristicile sanitare și igienice, nu este necesar să se efectueze o evaluare a riscului pentru a lega boala cu profesia. Acest lucru se aplică în mod egal oricărei boli incluse în Lista Națională.

Trebuie clarificat aici că, atunci când lista bolilor profesionale a fost formată din punct de vedere istoric, nu numai în Rusia, ci și în străinătate, inclusiv experiența internațională generalizată, o limitare atât de strictă, încât cel puțin 80% din „cota etiologică” nu a fost folosită niciodată. În toate cazurile, a fost vorba de o probabilitate mare de a dezvolta o anumită boală la lucrătorii expuși la factori nocivi relevanți.

Este destul de evident că sensibilitatea individuală la factor este diferită, în plus, probabilitatea de a dezvolta o boală profesională depinde în mod semnificativ de nivelul și expunerea, prin urmare, cu grade diferite de depășire a standardelor de igienă la diferite persoane, bolile se pot dezvolta cu diferite activități. experienţă. Cu alte cuvinte, cineva va dezvolta o boală profesională chiar dacă MPC sau MPL este depășită în cadrul clasei 3.1, în timp ce cineva nu o va dezvolta chiar dacă este depășită dincolo de clasa 3.3 (aceasta din urmă, de altfel, nu înseamnă că angajatul nu va experimenta alte încălcări de sănătate). În toate cazurile de dezvoltare a bolii corespunzătoare, dacă această nosologie este inclusă în listă, ar trebui să fie recunoscută ca ocupațională și nu sunt necesare studii epidemiologice suplimentare pentru a fundamenta ponderea etiologică ridicată a factorului dăunător în formarea sa. În Rusia, procesul de identificare a bolilor profesionale este deja destul de complicat și nu este nevoie să îl complicăm în continuare cu o evaluare a riscului profesional.

Pentru a consolida componenta medicinei bazate pe dovezi în procedura de diagnosticare a bolilor profesionale și de examinare a legăturii acestora cu profesia, este mult mai rațional să se îmbunătățească munca în domeniul standardelor medicale relevante.

Utilizarea metodologiei de evaluare a riscurilor pentru a studia incidența bolilor legate de muncă, de exemplu, hipertensiunea arterială pentru conducătorii de locomotive sau piloții de aviație civilă, în opinia noastră, introduce o confuzie și mai mare în situația actuală.

Chiar si cu o proportie etiologica foarte mare obtinuta la evaluarea riscului relativ, boala nu va fi recunoscuta ca eveniment asigurat daca nu se afla pe Lista Nationala a Bolilor Profesionale. În același timp, aceleași boli în unele cazuri vor fi recunoscute ca „cauzate”, în altele - nu și în grupuri profesionale cu condiții de muncă similare, deoarece metodologia este axată inițial pe calcularea riscului relativ fără o definiție clară a populația sau grupul în raport cu care a calculat.

Până când fenomenul bolilor profesionale nu va avea statut juridic, iar metodologia nu este clarificată în raport cu ce riscul este calculat, aplicarea acestei metodologii de evaluare a riscurilor la bolile profesionale, precum și invers, calculul este mare, nivelul de risc bazat pe analiza lor nu va avea aplicație practică.

Neînțelegerea locului și rolului teoriei riscului apare și pentru că, din păcate, din momentul în care conceptul de risc a fost introdus în Codul Muncii al Federației Ruse și până în prezent, aparatul conceptual folosit rămâne neclar și, mai important, există nicio standardizare a scopurilor și obiectivelor procedurii de evaluare a riscului profesional.

În opinia noastră, obiectivul principal al evaluării riscului profesional este formarea unui sistem eficient de management al riscurilor profesionale justificat din punct de vedere social și economic, al cărui scop final ar trebui să fie acela de a minimiza riscul problemelor de sănătate ale angajaților la locul de muncă.

În Rusia, în prezent, o singură metodologie are statut juridic, dezvoltată în scopul asigurării sociale obligatorii și bazată pe repartizarea activităților în peste 30 de clase, pe baza costurilor totale specifice suportate în ultimul an în legătură cu bolile profesionale și accidentele profesionale. la locul de muncă. Acest model poate fi clasificat ca un grup de modele economice. Evident, acest indicator de risc profesional este unul de grup (de industrie) și nu conține informații despre factorii dăunători în procesul muncii și semnificația acestora pentru un lucrător individual.

Această tehnică permite, și chiar și atunci cu mari rezerve, să se rezolve doar una dintre problemele de evaluare a riscurilor - justificarea calculului plăților de asigurare. În același timp, metodologia egalizează toate organizațiile din industrie sau tip de activitate în ceea ce privește riscul, indiferent de condițiile reale de muncă.

Cu toate acestea, nivelul actual al bolilor profesionale în țară este nerezonabil de scăzut și nu reflectă riscul profesional real. Mai mult, în ultimul deceniu s-a înregistrat o tendință pronunțată de scădere în continuare a acesteia, care devine amenințătoare, indicând dorința societății de a elimina bolile profesionale ca fenomen social (vezi Fig. 1).

Orez. 1. Dinamica și tendința nivelului bolilor profesionale în Federația Rusă,
din 2000,
la 10 mii de locuitori

Ponderea lucrătorilor care au fost diagnosticați cu boli profesionale pentru prima dată este mai mică de 0,5% din numărul persoanelor angajate în condiții de muncă periculoase (vezi Tabelul 2).

Tabelul 2. Corelația bolilor profesionale depistate cu numărul de persoane angajate în condiții periculoase
muncă în Federația Rusă în 2008

Pentru comparație, prezentăm date privind nivelul bolilor profesionale în țările europene (vezi Fig. 2). În comparație cu țările europene dezvoltate, nivelul bolilor profesionale din Rusia este cu cel puțin un ordin de mărime mai scăzut. În același timp, nimeni nu se îndoiește că condițiile noastre de muncă sunt semnificativ mai proaste.

Orez. 2. Nivelul bolilor profesionale în unele țări europene și Rusia în 2009,
la 100 de mii de locuitori

O tendință similară se observă în dinamica accidentelor industriale. Numărul și frecvența lor absolută au scăzut constant în ultimii 20 de ani pe fondul creșterii valorii coeficientului negativ de corelație cu proporția locurilor de muncă cu condiții de muncă care nu îndeplinesc cerințele de igienă (până în 2009, p. = - 0,65).

Toate acestea au dus la faptul că metodologia de evaluare a riscului profesional adoptată de Fondul Federal de Asigurări Sociale al Federației Ruse s-a dovedit a fi insuportabilă. Marea majoritate a activităților economice de peste 20 de ani s-au mutat către clasele primare cu cel mai scăzut risc.

În funcție de nivelul de risc profesional, conform metodologiei Fondului Federal de Asigurări Sociale al Federației Ruse, tipurile de activitate economică sunt distribuite după cum urmează. Pentru 54,5% dintre ei este scăzut, pentru 17,9% - sub medie, pentru 14,2% - medie, pentru 7,7% - peste medie, pentru 2,7% - ridicat, pentru 2,9% - foarte înalt. Este suficient să spunem că prima clasă de risc minim include: producția de gaze naturale și gaze condensate, activitățile de metrou, transportul de petrol și produse petroliere prin conducte, activități în domeniul sănătății, sport, învățământ general și secundar, activități ale organelor de afaceri interne, precum și comerțul cu ridicata și cu amănuntul, asigurări, activități guvernamentale etc.

Toate cele de mai sus, în primul rând, au condus la o reducere drastică a plăților de asigurări; în al doilea rând, a devenit unul dintre factorii de discreditare a întregului sistem de securitate și sănătate în muncă a lucrătorilor, întrucât cu riscuri atât de scăzute, orice măsuri costisitoare de securitate a muncii nu par justificate; în al treilea rând, a necesitat dezvoltarea unei metodologii universale unificate de evaluare a riscului profesional, care să permită uniformizarea situației actuale cu nivelurile bolilor profesionale și accidentărilor profesionale din țară.

În 2009, o echipă de autori condusă de academicianul Academiei Ruse de Științe Medicale N.F. Izmerov, o astfel de metodologie a fost dezvoltată și numită Metodologia de evaluare a riscului profesional individual (IPR), care permite, în termeni de un singur număr, să se obțină o idee rezonabilă a riscului profesional pentru un anumit angajat, ținând cont de toate caracteristici ale condițiilor sale reale de muncă și ale stării de sănătate.

Componenta a priori a modelului include o evaluare a condițiilor de muncă în funcție de 14 factori, probabilitatea de accidentare la locul de muncă, gradul de protecție a echipamentului individual de protecție, vârsta, experiența de muncă în condiții de muncă periculoase, precum și un indicator integral de sănătatea angajatului.

Componenta posterioară a modelului se bazează pe luarea în considerare a numărului absolut de boli profesionale și accidente de muncă identificate în ultimul an pentru acest salariat, precum și pentru alți lucrători angajați în același loc de muncă sau în locuri de muncă similare.

Metodologia se bazează pe două fluxuri de informații - bazate pe rezultatele certificării la locul de muncă și a examinărilor medicale periodice - și poate fi utilizată pentru a evalua riscul profesional în orice tip de organizație. În acest caz, condițiile reale de muncă sunt inițial evaluate în conformitate cu R 2.2.2006-05, dar în plus, sunt utilizați indicatori ai riscului de accidentare la locul de muncă și furnizarea de EIP angajaților, iar apoi un indicator integral cu o singură cifră. a condiţiilor de muncă (IOUT) se calculează.

Metodologia prevede posibilitatea de a obține evaluări ale riscurilor de grup pentru diviziunile structurale ale unei organizații și grupurile profesionale, precum și pentru organizație în ansamblu, care sunt calculate ca medii aritmetice din valorile DPI ale persoanelor incluse în grup ( organizare). În urma calculelor, se obține o valoare adimensională unică a riscului profesional, care este evaluată calitativ în șase gradații de la scăzut la foarte ridicat (vezi Tabelul 3).

Tabelul 3. Scara indicatorului integral al nivelului individual
risc profesional

Am efectuat o analiză comparativă a utilizării a trei metode de evaluare a riscului profesional: modelul finlandez recomandat de OIM, modelul cuprins în manualul R 2.2.1766-03 și metodologia IPR - pentru a le identifica avantajele și dezavantajele. și stabiliți lista sarcinilor pentru care utilizarea lor este optimă.

Risc profesional– probabilitatea dăunării sănătății ca urmare a expunerii la factori de producție nocivi și (sau) periculoși atunci când un angajat îndeplinește sarcini în temeiul unui contract de muncă sau în alte cazuri stabilite de Codul muncii și alte legi federale (articolul 209 din Codul muncii al Federației Ruse).

Managementul Riscului Ocupațional– un set de măsuri interconectate care sunt elemente ale sistemului de management al securității și sănătății în muncă (denumit în continuare OSHMS) și includ măsuri pentru identificarea, evaluarea și reducerea nivelurilor de riscuri profesionale. În esență, acesta este un mecanism pentru asigurarea siguranței și îmbunătățirea condițiilor de muncă în întreprindere.

Nivelul de risc profesional caracterizează:

• probabilitatea de apariție a evenimentelor asigurate (frecvența pentru un anumit grup profesional de lucrători pe o anumită perioadă de timp);
• tipurile și durata daunelor sănătății (pierderea capacității de muncă);
• un set de plăți compensatorii, servicii medicale și de reabilitare necesare unui anumit grup profesional de lucrători.

Cerințe pentru sistemul de management al riscurilor pentru sănătatea și securitatea în muncă

Să luăm în considerare cerințele actuale pentru evaluarea probabilității de apariție a evenimentelor negative:

1) SUD. Clasa de condiții de muncă nu este altceva decât riscul ca un angajat să dezvolte o boală profesională. Mecanismul de realizare a unei evaluări speciale este apropiat de metoda clasică de evaluare a riscurilor. Ceea ce este comun este următorul:

• Identificarea pericolelor;
• Justificarea, planificarea și finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă;
• Informarea angajaților despre condițiile de muncă;
• Acumularea datelor statistice privind condițiile de muncă;
• Includerea caracteristicilor condițiilor de muncă în contractul de muncă;
• Munca în echipă (comitet pe SOUT, echipă de evaluare la evaluarea riscurilor).

Principala diferență dintre SOUT și evaluarea riscului este natura statică a SOUT (frecvența implementării sale este o dată la 5 ani). Cu toate acestea, atunci când se evaluează riscurile, trebuie luate în considerare rezultatele sistemului de evaluare.

2) Lista de verificare nr. 31 verifică dacă angajatorul are un sistem de management al securității și sănătății în muncă (OSMS). Conține două articole:

• Angajatorul are un Regulament OSMS aprobat prin ordin;
• Angajatorul are o Politică SSM.

Conform Ordinului Ministerului Sănătății al Federației Ruse din 01.03.2012 nr. 181n „Cu privire la aprobarea Listei standard de măsuri implementate anual de angajator pentru îmbunătățirea condițiilor și siguranța muncii și reducerea nivelurilor de riscuri profesionale”, aceasta lista include „Efectuarea SOUT, evaluarea nivelurilor riscurilor profesionale”.

Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 19 august 2016 nr. 438n a aprobat Regulamentul standard privind OSMS - un act juridic de reglementare, ale cărui cerințe obligatorii sunt supuse implementării necondiționate. Potrivit acestui document (denumit în continuare Regulamente), procedura de gestionare a riscurilor profesionale face parte din SSMSM al organizației.

Atunci când elaborează o reglementare OSMS, angajatorul trebuie să se ghideze după Modelul de Regulament OSHS, ale cărui clauze reglementează procedura de evaluare a riscurilor:

• Angajatorul are o procedură documentată de gestionare a riscurilor profesionale (clauza 33);
• Disponibilitatea unei liste de pericole identificate care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea lucrătorilor (clauza 34);
• Prezența în procedura de descriere a metodei (metodelor) de evaluare a nivelului riscurilor profesionale asociate pericolelor identificate (clauza 37);
• Angajatorul are o listă de măsuri pentru eliminarea sau reducerea nivelurilor riscurilor profesionale (clauza 39).

OHSMS presupune prezența unei proceduri de evaluare a riscului profesional și de organizare a muncii în domeniul securității muncii în conformitate cu pericolele identificate.

În plus, o serie de standarde naționale ale Federației Ruse reglementează principiile și procedura de evaluare a riscurilor:

• GOST R 12.0.010-2009 „SSBT. SUOT. Identificarea pericolelor și evaluarea riscurilor”;
• GOST R 51897-2011/ISO Ghid 73:2009 „Managementul riscurilor. Termeni și definiții”;
• GOST R ISO 31000-2010 „Managementul riscurilor. Principii și îndrumări”;
• GOST R ISO/IEC 31010-2011 „Managementul riscurilor. Metode de evaluare a riscurilor”.

Procedura de evaluare a riscurilor

Evaluarea riscurilor este un proces structurat care identifică pericolele, determină probabilitatea apariției unor evenimente periculoase și analizează posibilele consecințe pentru a decide dacă se tratează riscul.

Evaluarea riscurilor vă permite să răspundeți la următoarele întrebări de bază:

1. ce evenimente s-ar putea întâmpla;
2. care sunt consecințele acestor evenimente;
3. care este probabilitatea apariției lor;
4. ce factori pot reduce consecințele negative sau probabilitatea unor situații periculoase;
5. nivelul de risc este acceptabil sau este necesară o prelucrare ulterioară.

Evaluarea riscurilor profesionale poate fi prezentată ca o succesiune a următoarelor acțiuni:

• Vizita unui expert la întreprindere;
• Familiarizarea cu locurile de muncă și procesele de producție;
• Elaborarea de liste de verificare individuale pentru departament (locul de muncă);
• Efectuarea unui audit de risc;
• Întocmirea cardurilor de identificare a riscurilor;
• Elaborarea unui plan de acțiune pentru reducerea riscurilor.

Metode de evaluare a riscurilor

Metode de identificare a pericolelor, incl. în sistemele tehnogene, pot fi împărțite în directe și indirecte.

Metode directe de evaluare a riscurilor bazat pe statistici. Aplicabil numai acolo unde au fost colectate astfel de statistici - industriei în ansamblu. Dar chiar și pentru o întreprindere mare, metoda nu funcționează - doar pentru că problema nu a apărut încă, nu rezultă că riscul este minim.
Metodele indirecte de evaluare a riscurilor includ: auditul organizarii locului de munca, sondajul angajatilor, auditul comportamentului de sigurantași așa mai departe.

Utilizarea unei liste de verificare la evaluarea riscurilor

Pentru comoditatea evaluării riscurilor, se obișnuiește să se utilizeze liste de verificare. În același timp, lista pericolelor definite de Regulamente nu este exhaustivă - nu trebuie utilizată ca o listă de verificare gata făcută.

O listă de verificare a analfabetilor va anula toată munca de evaluare a riscurilor. Adesea, în practică, un chestionar este trimis șefului departamentului cu următoarele elemente: „S-a efectuat instruire?”, „Eliberat EIP?”, „Există riscul de accidentare?”, „Se respectă regulile? ” etc. Maistrul răspunde afirmativ la toate punctele și returnează chestionarul. Specialistul care a primit-o este mulțumit de nivelul scăzut de risc. Această abordare nu are nimic de-a face cu evaluarea reală a riscurilor.

Chiar dacă șeful unui departament este conștient de rolul său în asigurarea condițiilor de muncă sigure și are suficiente calificări, în practică îi este imposibil să evalueze nivelul real de orez la unitatea sa. Motivul pentru aceasta este o serie de bariere psihologice și profesionale.

Mecanisme de audit

Pentru a efectua o evaluare competentă, este necesară o persoană din exterior - un angajat cu normă întreagă sau un expert special angajat în acest scop. Sarcinile sale principale:

• inspectarea spațiului de lucru, organizarea locurilor de muncă;
• studiază instrumentul folosit;
• familiarizați-vă cu procesele de producție.

Este important să înțelegeți că în timp ce lucrează „sub supraveghere”, angajații vor demonstra un comportament ideal în siguranță. Aici ar trebui să acordați atenție detaliilor: o schimbare bruscă sau oprire a lucrului sau o căutare promptă a echipamentului individual de protecție atunci când apare un auditor.

Cu toate acestea, chiar și un expert fără participarea organizatorilor procesului de producție poate rata anumite opțiuni pentru efectuarea lucrărilor în departament. Sondajul dintre lucrători și managerii acestora este cel care contribuie la o evaluare precisă a riscurilor. Dar întrebările ar trebui formulate corect - în loc de „Ați finalizat antrenamentul?” întrebați „Când a fost ultimul briefing?”, „Enumerați cerințele de protecție a muncii înainte de a începe lucrul.” Dacă răspunsurile despre data briefing-ului diferă de jurnal sau angajații nu își amintesc regulile de bază, rezultă concluzia că procesul este formal.

Analizând totalitatea răspunsurilor primite, putem trage o concluzie despre nivelul de risc din departament.

Procesul de evaluare vizuală a riscului este caracterizat de următoarele exemple:

• Uneltele folosite la locul de muncă (de exemplu, cuțite pentru despachetarea cutiilor), deși sunt relativ la același cost, prezintă niveluri de pericol complet diferite pentru muncitor.
• Firele slăbite sunt una dintre principalele cauze ale căderilor la birou.
• Un loc de muncă aglomerat și lipsa elementelor de protecție (scuturi de protecție) cresc semnificativ probabilitatea de rănire.
• Încălcările regulilor de desfășurare a operațiunilor de încărcare și descărcare pun în pericol nu numai angajatul care a comis încălcarea, ci și alți participanți la procesul de muncă.
• Lipsa împrejmuirii în jurul șantierului de lucru crește riscul ca un vehicul să lovească un muncitor.
• Lipsa echipamentului de protecție reglementat în timpul lucrului este o încălcare gravă a cerințelor de siguranță a muncii.

Intocmirea legitimatiilor de risc

Formularul de hartă a riscurilor este în curs de dezvoltare și ar trebui să includă următoarele puncte principale:

1) Procesul de producție

Procesul, în urma căruia este posibilă o creștere a riscului, poate fi numit: „Deplasarea în spațiu pentru a desfășura activități de muncă”.

2) Eveniment periculos

Poate avea opțiuni (folosind exemplul „risc de cădere”):

• formarea de gheață, gheață;
• formarea condensului pe plăci din cauza diferențelor de temperatură;
• suprafața podelei alunecoase;
• defecte de pardoseală;
• fire libere;
• prag ridicat;
• neutilizarea încălțămintei de siguranță.

3) Măsuri de management al riscului

Sunt enumerate măsurile existente de reducere a riscului, iar eficacitatea acestora este evaluată.

4) Probabilitatea și posibila severitate a vătămării ca urmare a producerii evenimentului analizat.

Pentru această evaluare, „metoda matricei” este acceptabilă.

Riscurile identificate și descrise sunt rezumate în fișe generale de identificare a riscurilor pentru departamente și pentru întreprindere în ansamblu și sunt prezentate sub formă de tabel:

Principalul lucru după întocmirea hărților de risc este elaborarea măsurilor de reducere a riscurilor. În primul rând, pentru riscuri de nivel înalt și mediu.

Diferența față de evaluarea specială a condițiilor de muncă:

• procedura de evaluare a riscurilor nu este strict reglementată;
• nu există cerințe ca acesta să fie efectuat de companii special acreditate, ai căror specialiști au pregătire și acreditare corespunzătoare și sunt responsabili pentru opiniile lor de specialitate;
• sarcina angajatorului sub forma plății pentru serviciile de evaluare a riscurilor nu este compensată de o reducere a ratei primei de asigurare atât în ​​cazul riscurilor reduse, cât și atunci când angajatorul ia măsuri suficiente pentru reducerea acestora.

Perspective de evaluare a riscurilor

Evaluarea riscurilor este unul dintre elementele importante ale unui sistem modern de management, dar până acum nu a fost precizat corespunzător în legislație. Din acest motiv, o abordare formală a procedurii de evaluare a riscurilor profesionale este în prezent larg răspândită în practică.

Este necesar să se facă distincția între evaluarea riscurilor profesionale și abordarea bazată pe risc pe care Rostrud o aplică atunci când efectuează inspecții programate și neprogramate ale angajatorilor din 2018, ca parte a Supravegherii Federale a Muncii.