Налоги на детей новый закон. Налог на малодетность в России: суть и прогнозы

Интересный способ решения демографической проблемы в РФ предложил Юрий Крупнов, директор Института демографии, миграции и регионального развития. Он составил проект закона о многодетных семьях и направил его Владимиру Путину. По мнению Крупнова, его идеи помогут исправить демографическую ситуацию до 2030 года.

Проект уже подвергся критике из-за предложения ввести специальный налог для бездетных семей и тех семей, которые имеют одного ребенка. Деньги не планируется взимать только с тех людей, которые не могут завести детей по медицинским показаниям. Размер налога пока что неизвестен. Зато в проекте подсчитано, сколько денег требуется для мер материальной поддержки многодетных семей. Скорее всего, как раз эти расходы полностью или частично должен компенсировать новый налог.

В проекте также содержится предложение о создании так называемого «Фонда будущего». Это Государственный фонд поддержки многодетных семей, бюджет которого будет сформирован из федеральных (0,01%), региональных (0,5%) средств, а также налога в пользу будущего в размере 1%. Кроме того, в Фонд планируется направлять 2% прибыли от продажи сырьевых ресурсов.

Юрий Крупнов предложил ввести три категории для многодетных семей:

• Малоимущие семьи, находящиеся на государственном обеспечении.
• Зажиточные семьи, находящиеся на частичном государственном обеспечении.
• Состоятельные семьи.

В концепции многодетной названа семья, являющаяся полной (в том числе и та, в которой умер один из супругов), а также имеющая не менее трех детей. Младший ребенок при этом не может иметь возраст старше 18 лет.

Юрий Крупнов предлагает устанавливать размер ежемесячного пособия многодетной семье в соответствии с количеством детей:

• 3-4 ребенка - 25000 рублей.
• 5-7 детей - 45000 рублей.
• 8 и более детей - 100000 рублей.

Предполагается, что такое разделение поможет распределять финансы оптимально. А вот семьи с двумя детьми в данном проекте считаются малодетными. Соответственно, ожидать государственной поддержки им не стоит. Наоборот - придется платить налог «на малодетность».

Сейчас многодетными признаны 6,5% семей в РФ. В них живет 20% всех детей страны.

Другие нововведения, предложенные в проекте концепции ФЗ «О статусе многодетных семей»:

• Многодетные семьи имеют право на получение земельного участка с коммуникациями под строительство.
• Воспитание детей приравнивается к трудовой деятельности.
• При рождении четвертого и каждого последующего ребенка государство компенсирует 20% ипотечного кредита.
• Многодетных пап награждают орденом «Заслуженный отец России», предоставляют скидки на приобретение автомобиля и различные льготы.

Уполномоченный по правам ребенка РФ Анна Кузнецова считает, что для улучшения демографической ситуации наиболее эффективными являются меры, направленные на поддержку института семьи. Но важно, чтобы принятые законы действительно работали, а не только оставались на бумаге.

Специалист Высшей школы экономики Андрей Коротаев считает, что нельзя сразу же вводить налог «на малодетность» во всей стране. Сначала следует запустить пилотный проект, а в случае его успеха расширить инициативу. Также Коротаев отмечает, что эффективными для улучшения демографической ситуации всегда были меры по улучшению жилищных условий.

В свободном государстве каждый человек вправе иметь собственное мировоззрение и жизненные приоритеты. У некоторых в планах существенно повысить рождаемость государства, кто-то не готов к рождению детей вообще. Принудить человека с собственной позицией к тому, чтобы он изменил свою систему ценностей, с точки зрения демократического государства, невозможно. Однако вполне возможным представляется введение налогов для тех людей, чей жизненный сценарий не соответствуют общепринятому. Будет ли введен налог на бездетность в 2017 году в России, поведает статья.

Люди, достигшие возраста деторождения, но при этом не имеющие потомства, осуществляют выплату в пользу государства. Основоположник идеи такого налога утверждает, что зрелый человек, если он в силу личных причин не намеревается произвести потомство, должен хотя бы помочь налогом. В дальнейшем этот налог может быть направлен на материальную поддержку семей, решившихся подарить ребенку- сироте семью. Выплаты могут прекращаться в случае:

• Диагноза “бесплодие”
• Рождения детей
• Усыновления
• Взятия приемного ребенка в семью

Конечно, данные меры вряд ли способны сподвигнуть население на массовое рождение детей. По мнению аналитиков в первый год после введения такого налога действительно возможно увеличение рождаемости. Но спустя время народ привыкнет и былое рвение уйдет. Однако, по крайней мере, такие нововведения могут сгладить разницу между доходами бездетных граждан и тех, кто имеет детей. Хотя налог на бездетность едва ли можно назвать нововведением: он существовал в СССР. И имеет шансы возобновить свое существование сейчас. Не стоит забывать, что он даже существует. Правда, существование его несколько опосредованное.

Вычет на детей.

В современной России населению привычно платить . Многие и не задумываются, что под уплатой этого налога косвенно скрыт и налог на бездетность. Ведь за граждан, имеющих детей, отчисления в казну идут с суммы на 1400 рублей менее, чем за тех, у кого потомства нет. А на третьего и последующих детей – на 3000 рублей. Одиноким родителям предоставляется вычет в два раза больше. Родителю, воспитывающему ребенка – инвалида вычет составляет 12000 рублей.

Размеры налога

Трудоспособные лица отчисляют налог на доходы в размере 13%. Простая арифметика без труда поможет определить, сколько будет налог на бездетность 2017 в России . Таким образом, эта цифра составляет минимум 182 рубля. Она устанавливается в виде доплаты родителям и прописывается в расчетном листке. Для двоих детей это соответственно 364 рубля, для третьего ребенка- 390 рублей. То есть, сейчас в Российской Федерации есть аналог налога для бездетных и действует он по обратному принципу.

Перспективы

Может ли налог на бездетность занять прочное место в системе налогообложения России? Вряд ли. Выслушав очередное предложение о его введении, Президент не поспешил поддержать его. В 2015 году с инициативой выступил Владимир Жириновский. Он предложил удерживать с бездетных мужчин 6% их дохода. Однако, Президент отметил, что такие меры не являются необходимыми. Показатели рождаемости растут, спада не предвидится. Напротив, введение спорного налога может не только не простимулировать население к рождению, но и вызвать протест. Кроме того, Глава государства указал на отсутствие моральных оснований такого налога.

Невозможно найти государство, где действует налог на бездетность. Практика показала, что его применение неэффективно и достаточно трудно, даже необъективно. Но действуют аналоги этого налога, в том числе и в нашей державе. Каким будет налог на бездетность 2017 в России ? Его введение пока не предвидится.

В целях стимуляции рождаемости в 1941 году введен обязательный сбор для граждан с небольшим количеством детей или не имеющих их вовсе. Налог принят на основании Указов Президиума ВС СССР от 21.10.41 г. По закону тех лет мужчины от 20 до 50 лет и женщины до 45, признанные малодетными, отчисляли процент дохода в государственную казну.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы - это быстро и бесплатно!

Согласно указу президиума налог на бездетность составлял 5% . При этом женщина платила сбор, если состояла в законном браке. С бездетного мужчины-холостяка налог удерживался.

Существовала в советском союзе система льгот для отдельных категорий граждан. От рассматриваемой повинности освобождались :

• военные и их супруги;
• учащиеся граждане до 25 и 23 лет с возрастом соответственно для мужчин и женщин;
• получатели пенсионного обеспечения;
• лица, признанные врачебной комиссией не способными воспитывать и содержать детей.

Закон о налоге предусматривал скидки . Если заработок составлял менее 150 рублей, сбор снижался до 5 рублей . Население села, входящее в состав колхозов отчисляло по 100 рублей в год за одного налогоплательщика. С неработающих и лиц, чей доход было невозможно установить, взималось 60 рублей в год.

В дальнейшем процентная ставка по налогу поднялась до 6% . Льготы остались для лиц с доходом ниже 91 рубля. Если гражданин зарабатывал менее 70 рублей, пошлина не уплачивалась. В 1949 сбор был увеличен для сельских жителей. Теперь, бездетный гражданин выплачивал 150 руб. в год. Если есть один ребенок, платил 50 руб. Если два – 25.

Существовали отдельные особенности налогообложения. Потерявшие в ходе ВОВ детей от налога освобождались. Иные лица после смерти ребенка продолжали отчислять процент заработной платы до момента повторных родов или усыновления.

Отмена налога за бездетность

К концу 80-х в налогообложении произошли послабления. Молодожены теперь в первый год после свадьбы от сбора освобождались. Начались разговоры об окончательной отмене. С лета 1990 года ставка налогообложения снижена для граждан с доходом менее 150 руб.

Очередным указом президиума с 1992 планировалась отмена сбора для состоявших в браке бездетных мужчин. С 1993 ожидалось полное прекращение выплат. Фактически налог на бездетность отменен с распадом СССР.

В России существует аналог похожего налогообложения. Определенный процент подоходного налога может быть возвращен гражданам, если они воспитывают одного или нескольких несовершеннолетних детей или подростков до 23 лет. При этом последние должны получать образование в профессиональных или высших учебных заведениях.

По существующему законодательству РФ стандартный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется гражданам в размерах:

1. За первого ребенка – 1 400 руб.
2. За второго – 1 400 руб.
3. За третьего и последующих – 3 000 руб.
4. За ребенка-инвалида – 12 000 руб.

Компенсация воспитывающим детей гражданам предоставляется в виде снижения НДФЛ на указанную выше сумму один раз в месяц.

Налог на бездетность в 2018-2019 года

Идея выделить сбор за бездетность в отдельный налог поднималась неоднократно. В 2003 г. депутат Чуев А. поднял в Госдуме вопрос возврата сбора за малодетность. Зимой 2013 г. протоиерей Смирнов Д. предложил возвратиться к прошлой практике и вернуть налог.

В 2015 г. президент России Путин В.В. заявил о нецелесообразности на данном этапе ввода налога по малосемейности и отложил вопрос на более удобное время. В 2017 институтом демографии, миграции и регионального развития в лице его главы Крупнова Ю. была разработана и отправлена на рассмотрение президента концепция. Ее суть: вернуть в России налог на бездетность в 2018 году или ближайшее время.

По концепции предлагалось вернуть сбор с малодетных, и на эти средства улучшить социальную помощь многодетным семьям путем:

1. Выплаты ежемесячного пособия размером от 25 тыс. руб.
2. Назначения увеличенной дотации до 100 тыс. руб. , если в семье более 8 детей.
3. Предоставления жилищной помощи в увеличенном размере.

Схожее с концепцией предложение озвучил заместитель председателя московской думы Губенко Н. Он предложил вернуть налог, и на полученные средства повысить размер государственной помощи нуждающимся. Среди сторонников идеи можно выделить Жириновского В. обратившегося с таким предложением к президенту на очередной встрече представителей фракции Госдумы.

Однако предложение нашло отрицательный отклик в среде высокопоставленных чиновников. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова А. заявила, что проблему демографии нужно решать иными способами, а не вводом дополнительного налога. К примеру, повышением выплат по беременности и родам.

Отрицательно отнеслись к предложению Мизулина Е. и Топилин М. По словам члена совета федерации и министра труда подобные инициативы вредны и следует лучше уделять отдельное внимание нуждающимся, а не оказывать давление на отдельные категории граждан.

Охарактеризовать возможность ввода налога за бездетность можно словами главы российского правительства Медведева Д. По его заявлению, планов по введению такого налога нет .

Для оптимистов идеи немного вдохновляющими будут слова пресс-секретаря президента России Пескова Д. На заданный по теме вопрос он ответил, что с новой концепцией Кремль пока не ознакомлен, поэтому трудно комментировать возможность ввода налога за бездетность в 2017 году.

Заключение

В целях стимуляции рождаемости с начала 40-х в СССР был введен налог за бездетность и малосемейность. С небольшими изменениями по процентной ставке и условиям налогообложения этот сбор просуществовал до момента распада союза республик.

Основные выводы:

1. Первоначальная процентная ставка по налогу – 5% .
2. Изменения к 1949: увеличение процента сбора до 6% и повышение взносов для жителей села.
3. К концу 80-х стали рассматриваться планы об отмене удержаний с дохода для бездетных граждан. Вводились дополнительные уступки в существующем налогообложении.
4. В современной России неоднократно поднимается вопрос о возврате утраченной практики. Разрабатывается концепция и периодически выдвигаются на рассмотрение соответствующие законопроекты.
5. Ожидается подача рассматриваемой концепции в Кремль на рассмотрение высокопоставленных чиновников.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по налогу на бездетность

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Анна Петровна. Слышала, разрабатывается законопроект о вводе налога за бездетность. Какие последние новости по этой теме? Сколько ориентировочно может достигать сумма сбора, и с какого возраста начнут удерживать налог?

Ответ: Здравствуйте, Анна Петровна. Действительно разработана и дорабатывается концепция. Точно не определен процент удержаний с заработной платы по налогу, и с какого возраста начнутся удержания. Для понимания вопроса можно опереться на следующие предложения:

• по законопроекту Чуева А. ожидалась процентная ставка 3-5% с дохода в зависимости от социального статуса плательщика;
• депутат Титов Б. предлагал ввод двухпроцентного сбора для бездетных лиц, в возрасте от 20-25 лет .

Указанные предложения были отменены правительством. Ожидается очередной законопроект по разрабатываемой концепции.

Сегодня 6,5% российских семей - многодетные. При этом они растят почти 20% всех детей в стране. С целью их поддержки директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.

Проект закона (есть в распоряжении «Известий») формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Документ был разработан совместно с экспертным сообществом. Юрий Крупнов рассказал «Известиям», что цель законопроекта - принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1,5 млн), что позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.

Концепция федерального закона «О статусе многодетных семей» разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Документ мы обсуждали с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах. Все его поддержали, - сообщил Юрий Крупнов.

По его словам, ответственными за прохождение закона предлагается сделать Минобороны и Минэкономразвития России, поскольку в перспективе закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.

Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».

Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тыс. - с пятью–семью и 100 тыс. рублей - при наличии восьми и более детей.

Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка). При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Ведь воспитание - не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый.

Так будет реализовываться гарантированное право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, инфраструктурно оборудованного по европейским стандартам, а также системой мер по поддержке строительства дома материалами, проектами, подключениями к сетям, - сказал Юрий Крупнов.

По мнению президента Ассоциации многодетных семей Елены Фоминых, улучшение жилищных условий - фундаментальное направление.

Сегодня выдача бесплатных земельных участков зачастую только обременяет семью. Территории не оснащаются инженерными коммуникациями, а за свой счет семья обеспечить их не может. В итоге человек платит налоги, но не имеет возможности освоить землю, - пояснила эксперт.

Если же семья не хочет жить в таком городке, планируется компенсировать возврат ипотечного кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка - 20% кредита за каждого.

В целях реализации этих целей должен быть создан Государственный фонд поддержки многодетных семей - Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и «налога в пользу будущего» (1%).

Также предлагается ввести специальный налог на малодетность (для бездетных не по медицинским показателям и для семей с одним ребенком) - его размер пока не определен.

Однако заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев считает, что налог на малодетность не станет популярной мерой и воплотить такую идею практически невозможно. По его словам, это только настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.

Лучше прибегнуть к проверенным методам - например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта - в одном из субъектов. Если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя, - уверен Андрей Коротаев.

Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена «Заслуженный отец России» и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.

Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова, комментируя эту инициативу «Известиям», отметила, что законопроекты, направленные на развитие системы государственной поддержки института семьи, - наиболее актуальные и действенные средства для улучшения демографической ситуации в стране. Главное, по ее словам, чтобы предложенные меры работали и оказывали конкретную помощь семьям.