Na koliko se bira gradonačelnik? Gradonačelnik kao načelnik općine

Prvi izbori za gradonačelnika Moskve organizirani su prema rezoluciji Prezidija Vrhovno vijeće RSFSR od 27. travnja 1991. godine i donesen 12. lipnja 1991. godine.

Izbori su održani na temelju općeg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasovanjem. Za gradonačelnika grada Moskve može biti izabran građanin RSFSR-a ne mlađi od 35 i ne stariji od 65 godina koji živi u Moskvi najmanje pet godina. posljednjih godina i imao je pravo glasa.

Iz pokreta Demokratska Rusija, Gavriil Popov, koji je u to vrijeme obnašao dužnost predsjednika Moskovskog vijeća, nominiran je kao kandidat za mjesto gradonačelnika Moskve.

U lipnju 1996. na izborima za gradonačelnika Moskve Moskovljani.

Na izborima su sudjelovala četiri kandidata: predsjednik Stranke znanstvene i tehničke inteligencije Aleksandar Krasnov, aktualni gradonačelnik Moskve Jurij Lužkov, zamjenica moskovske Gradske dume Olga Sergejeva, generalni direktor regionalnih centara JSC Rosstern Vladimir Filonenko.

Na izborima za gradonačelnika Moskve u prosincu 1999. Jurij Lužkov dobio je 69,89% glasova. Njegovi glavni konkurenti bili su bivši ruski premijer Sergej Kirijenko i ruski predsjednički administrator Pavel Borodin. Dobili su 11,25% odnosno 6,01% glasova. Ukupno je na izborima za gradonačelnika Moskve sudjelovalo 66,13% Moskovljana.

Od 28. rujna 2010., nakon ostavke Jurija Lužkova, mjesto gradonačelnika Moskve ostalo je upražnjeno. 9. listopada 2010." Ujedinjena Rusija"predložio je dva člana savezne vlade za mjesto gradonačelnika - ministra prometa Igora Levitina i potpredsjednika vlade Sergeja Sobjanina, kao i gubernatora regije Nižnji Novgorod, bivšeg potgradonačelnika Moskve, Valerija Šanceva i prvog zamjenika gradonačelnika. glavnog grada Ljudmila Švecova 15. listopada ruski predsjednik Dmitrij Medvedev .

Dana 21. listopada 2010., na izvanrednoj sjednici Moskovske gradske dume o dodjeli Sergej Sobjanin ovlasti gradonačelnika Moskve. Glasovanje je bilo tajno.

Inauguracija novog gradonačelnika Moskve Sergeja SobjaninaSergej Sobjanin preuzeo je dužnost gradonačelnika Moskve 21. listopada 2010., prisegom na gradsku povelju u Bijeloj dvorani ureda gradonačelnika glavnog grada na Tverskoj, 13. Predsjednik Moskovske gradske dume Vladimir Platonov uručio je Sobjanjinu gradonačelnikovu nagradu. insignije. Novom gradonačelniku glavnog grada čestitao je ruski predsjednik Dmitrij Medvedev.

Istog dana, u Bijeloj dvorani Gradske vijećnice na Tverskoj, 13, Sergej Sobyanin izabran je za gradonačelnika Moskve.

U svibnju 2012. frakcija Ujedinjene Rusije podnijela je na razmatranje Moskovskoj gradskoj dumi, koja je omogućila izbor gradonačelnika od strane stanovnika umjesto njegovog odobrenja od strane glavnog grada i uvjete za opoziv gradonačelnika glavnog grada s mjesta.

Kako postati gradonačelnik MoskveGradonačelnik Moskve Sergej Sobjanin mogao bi ranije napustiti svoju dužnost. Novi izbori mogli bi se održati već 8. rujna. Tko, prema ruskom zakonodavstvu, ima pravo biti biran na ovu dužnost, stoji u potvrdi RIA Novosti.

Izmjenama su prošireni i uvjeti za kandidate za gradonačelnika. Dakle, građanin može biti izabran za gradonačelnika Moskve Ruska Federacija koji ima pasivno biračko pravo, nema državljanstvo strane države ili boravišnu dozvolu ili drugu ispravu kojom se potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriju strane države i navršio je 30 godina .

Prema predloženim izmjenama, Moskovska gradska duma moći će, osim raspisivanja izbora za Moskovsku gradsku dumu, raspisati i izbore za gradonačelnika Moskve te glasovati o mogućem opozivu gradonačelnika Moskve s dužnosti.

Osim toga, predloženo je dopuniti popis razloga za prijevremeni prestanak ovlasti moskovskog gradonačelnika. Pretpostavlja se da će sada gradonačelnika moći opozvati sami birači, registrirani na području grada Moskve, na način i na temelju utvrđenim saveznim zakonodavstvom i zakonom grada Moskve. Prema amandmanima, pravo zakonodavne inicijative također pripada Moskovskoj gradskoj izbornoj komisiji.

Materijal je pripremljen na temelju informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Izravni izbori za gradonačelnika otkazani su u glavnom gradu Karelije. Sada će čelnika Petrozavodska imenovati gradsko vijeće. Ovu odluku donijeli su zastupnici Parlamentarne skupštine. Također su otkazali izravne izbore u Kostomukshi. I ovdje i tamo na čelu općina sada će biti gradski menadžeri koje će određivati ​​natječajna komisija. “Nizak odaziv na izbore pokazuje da su naši birači razočarani, ako građani ne izađu na izbore, to znači da ih ne smatraju važnima”, rekao je zamjenik predsjednika zakonodavne skupštine Karelije Alexander Selyanin.

Odobreno novi poredak izbori gradonačelnika u Krasnodarskom kraju. Sada će šef lokalne uprave biti odabran prema sljedećoj shemi: prvo će natječajna komisija sastavljena od zastupnika gradske dume i predstavnika regionalne uprave odabrati nekoliko kandidata od svih prijavljenih, a zatim Gradska duma odabire poglavlje iz njih. Sva izvršna vlast i upravljanje općinom bit će u rukama poglavara, a predsjednik Dume će, kao i dosad, voditi predstavničko tijelo. Novi model počet će se primjenjivati ​​nakon isteka mandata dosadašnjih općinskih načelnika. Njih jedanaestorici ovlasti istječu u rujnu.

U regiji Sverdlovsk, regionalna zakonodavna skupština ukinula je položaj "šefa Jekaterinburga", koji zauzima predsjednik gradske Dume Evgeny Roizman. Ali regionalni guverner Evgeny Kuyvashev stavio je veto na ovu odluku, videći u njoj "kršenje prava stanovnika Jekaterinburga" koji su izabrali Roizmana za gradonačelnika.

Samara, Kazan, Nižnji Novgorod, Arhangelsk, Barnaul, Murmansk, Tjumenj, Ufa, Perm, Blagoveščensk, Tver, Čeljabinsk... Gotovo polovica od 106 velikih gradova u zemlji svojedobno je odustala od izravnog glasovanja. U Hakasiji su lokalni zakonodavci potpuno izbrisali riječ "gradonačelnik" iz gradskih povelja; nadzornik općina tamo se počeo nazivati, u skladu s ruskim jezikom, "glavom grada".

Danas u većini gradova postoji sustav takozvanih duumvirata: gradska duma odobrava načelnika općine, koji ni na što ozbiljno ne utječe, a guverner sklapa ugovor s gradskim upraviteljem. Menadžer lojalan regionalnom menadžeru kontrolira sve financijske tokove u gradu. Mnogi političari uvjereni su da je samo ovakva struktura upravljanja gradom uistinu učinkovita. Ona navodno pomaže u izgradnji vertikale moći i tjera gradske službenike na energičniji rad. U praksi to znači da se stvarne ovlasti upravljanja gradom prenose na gradskog menadžera kojeg angažira uprava, a gradonačelnik, kojeg bira Gradska duma, postaje reprezentativna osoba.

U proteklih pet godina broj administrativnih središta kojima upravljaju gradski menadžeri više se nego utrostručio. Institut gradskih menadžera uveden je u 44 regionalna središta i gotovo 5 tisuća općina. Novosibirsk je možda posljednji bastion neovisnosti gradskih guvernera od upravne vertikale. Gradonačelnik ovog grada Anatolij Lokot izabran je neposrednim glasanjem. Institut gradskih menadžera smatra neučinkovitim modelom općinske vlasti.

Gradonačelnici koji su na vlast u gradu došli izravnim izborima građana znaju biti pretjerano neovisni i tvrdoglavi. Tu je, naravno, i ljubomora guvernera, i zemljišni interesi, i borba za financijske tokove.

Narodno izabrani gradonačelnici (gdje ih još uvijek ima) osjećaju nesigurnost svog položaja. Prema zakonu, oni mogu dobiti otkaz. Ovo pravo imaju zastupnici gradskih skupština i načelnik subjekta Federacije. Gradonačelnik svoju ostavku ne može osporiti pred sudom, ali ako se s njom ne slaže, “ima pravo pisanim putem izraziti svoje suprotno mišljenje”.

Naravno, prema Ustavu tijela lokalne samouprave nisu uključena u sustav državne vlasti. A smjena gradonačelnika odlukom gradske skupštine na neki je način slična smjeni guvernera s dužnosti predsjedničkim dekretom i, u određenom smislu, proširenje je izvršne vertikale na općinsku vlast. Ali zamislite da ste obična osoba. I tada možete reći: “Baš me briga koja će mi vlast - općinska ili državna - osigurati vodu i grijanje, ambulantu i stadion, kino dvoranu i autobusnu trasu. Ne dijelim svoj teritorij na država i općina.”

Reforma lokalne samouprave složen je proces. Rezultati će se pokazati tek kada se financijski podupre proširenje ovlasti lokalnih vlasti. Da, općine imaju pravo ubirati poreze, održavati policiju, škole, bolnice o svom trošku... Ali bez odgovarajućih izmjena Poreznog i Proračunskog zakona, općine neće vidjeti taj novac. Dobivši veće ovlasti i primjerenu odgovornost koja im nije osigurana iz lokalne blagajne, gradonačelnici su postali još osjetljiviji na kritike sa svih strana. Danas lokalne vlasti po vlastitom nahođenju odlučuju hoće li održati izravne izbore. No, sve dok je općinska blagajna siromašna, stanovništvu će biti svejedno hoće li se gradonačelnik birati ili imenovati. Kao što je rekao zamjenik predsjednika zakonodavne skupštine Karelije Alexander Selyanin, komentirajući ukidanje izravnih izbora za gradonačelnika Petrozavodska: "U uvjetima oskudnog financiranja, gradski će menadžer kompetentnije upravljati raspoloživim sredstvima." Kompetentno ili ne - o tome se još uvijek može raspravljati. A oko oskudnog financiranja nema se što raspravljati.

GLAVA 5. GRADSKI NAČELNIK

Članak 22. Pravni status gradskog pročelnika

1. Na čelu grada je gradonačelnik grada - izabrani dužnosnik koji u granicama svojih ovlasti vodi poslove za provedbu gradske samouprave.

Gradonačelnik je odgovoran izravno stanovništvu i Gradskoj dumi.

2. Gradonačelnika grada biraju stanovnici grada za star 5 godina termin. Izbori se održavaju na alternativnoj osnovi općim, jednakim, neposrednim biračkim pravom tajnim glasovanjem. Datum izbora određuje se odlukom Gradske dume u skladu s važećim zakonodavstvom.

(članak 2. s izmjenama i dopunama izmijenjenima odlukom Gradske dume od 25. prosinca 2001. br. 168)

3. Za gradonačelnika grada može biti izabran građanin Ruske Federacije koji ima pravo glasa i navršio je 21 godinu.

4. Gradonačelnik Grada stupa na dužnost najkasnije 11. dana od dana službene objave rezultata izbora Gradonačelnika Grada, a prestaje obnašati ovlasti istekom mandata.

5. Po preuzimanju dužnosti, gradonačelnik grada polaže sljedeću zakletvu stanovništvu Čerepovca pred Gradskom dumom: „Ja (prezime, ime, patronim), preuzimajući dužnost gradonačelnika grada Čerepovca, svečano obećavam da ću pošteno i nepristrano vršiti ovlasti koje su mi dodijeljene, pošteno i savjesno obavljati svoje dužnosti, primjenjujući sve svoje sposobnosti za dobrobit stanovništva grada.”

6. Plaću gradonačelnika grada utvrđuje i mijenja Gradska duma u skladu s važećim zakonodavstvom.

Članak 23. Ovlasti gradskog gradonačelnika kao pročelnika

Gradonačelnik kao gradski pročelnik:

Predstavlja gradsko poglavarstvo u odnosima s tijelima vlasti svih razina, drugim jedinicama lokalne samouprave, poduzećima, ustanovama, organizacijama, drugim poslovnim subjektima i javnim udrugama, uključujući i strane;

Predsjedava sastancima Gradske dume, sudjeluje u glasovanju o pitanjima o kojima se raspravlja, potpisuje rezolucije koje je usvojila Gradska duma;

Ima pravo vratiti odluku koju je usvojio Gradskoj dumi u roku od 7 dana u slučajevima neslaganja s rezolucijom, njezine nesuglasnosti sa zakonom s obrazloženim zaključkom o razlozima vraćanja. Ako se, nakon ponovnog razmatranja, rezolucija usvoji s najmanje dvije trećine glasova od broja članova Gradske dume utvrđenog dijelom 4. članka 14. ove Povelje, gradonačelnik grada je dužan potpisati i objaviti rješenje u roku od tri dana;

Podnosi Gradskoj dumi prijedloge o strukturi ureda gradskog gradonačelnika, odobrenju i razrješenju službenika ureda gradskog gradonačelnika. Popis položaja, čije imenovanje i razrješenje vrši gradonačelnik grada uz suglasnost Gradske dume, odobrava se odlukom Gradske dume;

Ima pravo podnijeti prijedloge Gradskoj dumi o svim pitanjima iz svoje nadležnosti;

sklapa ugovore s drugim jedinicama lokalne samouprave i tijelima državne vlasti;

U slučaju nepoštivanja zakona, suprotnosti odlukama Gradske dume, rezolucijama i nalozima gradonačelnika grada, on ima pravo obustaviti djelovanje rezolucija, naloga i naloga voditelja strukturnih odjela gradskog gradonačelnika djelomično ili u cijelosti, te poništiti takve odluke, naloge i naloge;

Koordinira aktivnosti Gradske dume i ureda gradskog gradonačelnika;

Ima pravo prvog potpisa pri potpisivanju dokumenata financijskog i gospodarskog poslovanja;

Podnosi prijedloge Gradskoj dumi o izboru prvog zamjenika gradonačelnika grada (dogradonačelnika) i o njegovom razrješenju s dužnosti.

Članak 24. Ovlasti gradskog gradonačelnika kao čelnika izvršne vlasti

organ gradske uprave

1. Gradonačelnik grada kao čelnik izvršno tijelo gradsko poglavarstvo - ured gradskog gradonačelnika:

Upravlja uredom gradskog gradonačelnika na načelima jedinstva zapovijedanja;

Ima pune ovlasti za rješavanje pitanja osiguranja života grada, s izuzetkom ovlasti dodijeljenih važećim zakonodavstvom i ovom Poveljom u nadležnost Gradske dume;

Izdaje uredbe i naredbe o pitanjima iz svoje nadležnosti;

U okviru gradskog proračuna koji je odobrila Gradska duma, izravno ili preko voditelja strukturnih odjela provodi operativno upravljanje financijama, a odlukom Gradske dume i sredstvima iz ciljanih izvanproračunskih fondova.

2. Gradonačelniku su podređene sve ustrojstvene jedinice ureda gradskog gradonačelnika, a njihovi čelnici odgovorni su mu za svoj rad.

Članak 25. Regulatorni pravni akti gradska vijećnica

1. Regulatorni pravni akti ureda gradskog gradonačelnika uključuju:

Odluke, naredbe gradonačelnika grada donesene u okviru njegove nadležnosti;

Odluke, naredbe zamjenika gradonačelnika grada, pročelnika ureda gradonačelnika, kao i voditelja ustrojstvenih odjela ureda gradonačelnika, izdane u okviru ovlasti koje im je povjerio gradonačelnik grada;

(četvrti stavak članka 1. isključen je odlukom Gradske dume

od 25. prosinca 2001. br. 168)

2. Postupak pripreme regulatornih pravnih akata ureda gradskog gradonačelnika određen je njegovim Pravilnikom.

3. Regulatorni pravni akti ureda gradskog gradonačelnika stupaju na snagu od dana njihovog potpisivanja, osim ako nije drugačije navedeno u samim dokumentima.

4. Regulatorni pravni akti koji utječu na prava, slobode i dužnosti čovjeka i građanina stupaju na snagu od dana njihove službene objave.

Članak 26. Prijevremeni prestanak ovlasti gradskog gradonačelnika

1. Gradonačelnik grada prijevremeno prekida svoje ovlasti odlukom Gradske dume u sljedećim slučajevima:

a) pisanu izjavu o ostavci;

b) gubitak državljanstva Ruske Federacije;

c) odlazak na stalni boravak izvan grada;

d) pravomoćnost osuđujuće presude protiv gradonačelnika grada;

e) proglašenje nesposobnim pravomoćnom sudskom odlukom;

f) proglašenje umrlim ili nestalim pravomoćnom sudskom odlukom;

g) njegovu smrt;

h) njegov izbor za zamjenika organa vlasti;

i) njegov izbor za zamjenika organa lokalne samouprave;

j) opoziv kao posljedica gubitka povjerenja gradskog stanovništva;

k) u drugim slučajevima predviđenim važećim zakonodavstvom.

2. Gradska duma ima pravo, svojom odlukom, usvojenom s dvije trećine glasova utvrđenog broja gradske dume, izraziti nepovjerenje gradonačelniku grada i podnijeti to pitanje na gradski referendum.

3. U slučaju prijevremenog prestanka ovlasti gradonačelnika kao pročelnika grada, njegove se funkcije, odlukom Gradske dume, prenose na prvog zamjenika gradonačelnika grada (vicegradonačelnika) ili drugu osobu i provodi do stupanja na dužnost novoizabranog gradonačelnika grada.

Članak 27. Zamjenici gradonačelnika grada

1. Prvi zamjenik gradonačelnika grada (dogradonačelnik):

Obavlja poslove koje utvrdi gradski gradonačelnik; u odsutnosti gradskog gradonačelnika obavlja njegove funkcije čelnika izvršnog tijela gradske uprave.

2. Plaću prvog zamjenika gradonačelnika grada (vicegradonačelnika) utvrđuje i mijenja Gradska duma na prijedlog gradonačelnika grada u skladu s važećim zakonodavstvom.

3. Mandat prvog zamjenika gradonačelnika grada (dogradonačelnika) prestaje s prestankom mandata gradonačelnika grada utvrđenog ovom Poveljom.

4. U slučaju prijevremenog prestanka ovlasti gradskog gradonačelnika, prvi zamjenik gradonačelnika Grada (dogradonačelnik) obavlja poslove čelnika izvršnog tijela gradske samouprave do stupanja novoizabranog gradonačelnika Grada. ured.

5. Prijevremeni prestanak ovlasti prvog zamjenika gradonačelnika grada (dogradonačelnika) događa se na osnovi predviđenoj u dijelu 1. članka 26. ove Povelje, s iznimkom podstavka "j", kao i na prijedlog gradonačelnika grada odlukom Gradske dume.

6. Gradonačelnik grada može imati druge zamjenike koje na njegov prijedlog odobri Gradska duma.

1. Gradonačelnik Moskve je najviši dužnosnik grada Moskve.

2. Građanin Ruske Federacije ima ovlasti gradonačelnika Moskve na pet godina na način utvrđen saveznim zakonodavstvom i ovom Poveljom.

3. Ovlasti gradonačelnika Moskve može imati građanin Ruske Federacije koji je navršio 30 godina.

4 - 5. Isključen.

6. Nakon stupanja na dužnost, gradonačelnik Moskve polaže prisegu:

„Prilikom obnašanja dužnosti gradonačelnika Moskve, prisežem da ću se pridržavati Ustava Ruske Federacije, saveznog zakonodavstva, Povelje i zakona grada Moskve, pošteno i savjesno ispunjavati dužnosti koje su mi dodijeljene, služiti prosperitet grada i dobrobit njegovih stanovnika.”

7. Od trenutka polaganja prisege gradonačelnik Moskve smatra se stupio na dužnost.

8. Državna jamstva za aktivnosti gradonačelnika Moskve utvrđuju se zakonom grada Moskve.

9. Gradonačelnik Moskve ne može biti istovremeno i zamjenik Državna duma Savezna skupština Ruska Federacija, član Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, sudac, popuniti druge državne položaje Ruske Federacije, savezne položaje državna služba, drugi državni položaji u gradu Moskvi, položaji u državnoj civilnoj službi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, općinski položaji i položaji općinska služba, a također je dužan pridržavati se drugih ograničenja i zabrana utvrđenih saveznim zakonodavstvom i zakonima grada Moskve.

10 - 11. Isključeno.

Članak 41. Ovlasti gradonačelnika Moskve

1. Gradonačelnik Moskve, izravno ili putem izvršnih vlasti grada Moskve, rješava pitanja društveno-ekonomskog razvoja grada Moskve, upravlja gradskim gospodarstvom i obavlja druge izvršne i upravne funkcije u okviru svojih ovlasti. .

2. Gradonačelnik Moskve:

1) predstavlja grad Moskvu u odnosima s tijelima savezne vlasti, tijelima vlasti drugih konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave ili povjerava zastupanje grada Moskve drugim osobama, predstavlja grad Moskvu na službenim protokolarnim događajima. , te obavlja i druge zastupničke poslove;

2) djeluje u ime grada Moskve u okviru nadležnosti utvrđenih ovom Poveljom, u slučajevima i na način utvrđen saveznim zakonodavstvom, zakonima grada Moskve, daje upute izvršnim vlastima grada Moskve, dužnosnicima, lokalnoj samoupravi tijela, a također pravne osobe i građani;

3) potpisuje i proglašava zakone grada Moskve koje je usvojila Moskovska gradska duma ili ih odbacuje;

4) zaključuje ugovore i sporazume na način propisan saveznim zakonodavstvom i zakonima grada Moskve;

5) formira moskovsku vladu i odlučuje o njezinoj ostavci; utvrđuje strukturu izvršne vlasti grada Moskve;

5.1) podnosi godišnja izvješća Moskovskoj gradskoj dumi o rezultatima aktivnosti moskovske vlade, uključujući pitanja koja postavlja Moskovska gradska duma;

6) na način utvrđen zakonom grada Moskve, izražava suglasnost u ime izvršnog tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na imenovanje tužitelja grada Moskve, šefova teritorijalnih ( u gradu Moskvi) izvršna tijela Ruske Federacije;

7) podnosi na razmatranje predsjedniku Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije i drugim državnim tijelima Ruske Federacije nacrte akata čije je donošenje u njihovoj nadležnosti;

8) imenuje predstavnika izvršnog tijela državne vlasti grada Moskve u Vijeću Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije na način utvrđen savezni zakon i regulatorni pravni akti grada Moskve;

9) imenuje svoje ovlaštene predstavnike u Moskovskoj gradskoj dumi, kao iu drugim državnim tijelima;

10) podnosi Moskovskoj gradskoj dumi kandidate za položaje sudaca Statutarnog suda grada Moskve;

11) obavlja druge ovlasti utvrđene Ustavom Ruske Federacije, ovom Poveljom, saveznim zakonima i zakonima grada Moskve.

3. U slučajevima koji ugrožavaju sigurnost i zdravlje stanovnika grada Moskve, normalno funkcioniranje sustava za održavanje života u gradu Moskvi i održavanje reda i mira, gradonačelnik Moskve ima pravo poduzeti potrebne mjere za sprječavanje izvanrednih okolnosti ili otklanjanje njihovih posljedica, uz hitno obavještavanje onih državnih tijela u čijoj je nadležnosti rješavanje tih pitanja.

4. O pitanjima iz svoje nadležnosti, gradonačelnik Moskve izdaje dekrete i naredbe koje su obvezujuće na cijelom teritoriju grada Moskve i vrši kontrolu nad njihovom provedbom.

5. Dekreti gradonačelnika Moskve su pravni akti koje izdaje gradonačelnik Moskve o pitanjima regulatorne prirode, kao io drugim pitanjima predviđenim saveznim zakonima i zakonima grada Moskve.

6. Nalozi gradonačelnika Moskve su pravni akti koje on izdaje o pitanjima operativne i administrativne prirode.

7. Interakcija gradonačelnika Moskve s izvršnim vlastima i dužnosnici drugi subjekti Ruske Federacije mogu se provoditi sklapanjem ugovora i sporazuma.

8. Pravni akti koje donosi gradonačelnik Moskve ne mogu biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima donesenim o subjektima nadležnosti Ruske Federacije i zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i grada Moskve, dekretima Predsjednik Ruske Federacije, dekreti Vlade Ruske Federacije, Povelja i zakoni grada Moskve.

9. Gradonačelnik Moskve poništava naloge Vlade Moskve, pravne akte tijela i dužnosnika izvršne vlasti grada Moskve, ako ti pravni akti nisu u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima , Povelja grada Moskve, zakoni grada Moskve, drugi pravni akti grada Moskve više pravne snage ili njihova provedba nije podržana financijskim ili materijalnim sredstvima.

10. Pravni akti gradonačelnika Moskve stupaju na snagu na način utvrđen zakonom grada Moskve.

11. Pravni akti gradonačelnika Moskve šalju se Gradskoj dumi Moskve u roku od dva tjedna od dana njihovog potpisivanja.

12. Pravni akti gradonačelnika Moskve smatraju se službeno objavljenim kada su objavljeni u službenim publikacijama gradonačelnika i Vlade Moskve.

13. Gradonačelnik Moskve ima pečat na kojem je prikazan grb grada Moskve i službenu značku.

14. Isključeno.

Članak 42. Prijevremeni prestanak ovlasti gradonačelnika Moskve

1. Ovlasti gradonačelnika Moskve prestaju prijevremeno u sljedećim slučajevima:

1) njegova smrt;

2) isključeno.

3) ostavku na vlastiti zahtjev;

4) njegovo uklanjanje s dužnosti od strane predsjednika Ruske Federacije u vezi s nepovjerenjem Moskovske gradske dume, kao iu drugim slučajevima predviđenim saveznim zakonodavstvom;

5) ga sud prizna nesposobnim ili djelomično sposobnim;

6) ga sud proglasi nestalim ili ga proglasi umrlim;

7) pravomoćnost osuđujuće presude protiv njega;

8) njegov odlazak iz Ruske Federacije na stalni boravak;

9) gubitak državljanstva Ruske Federacije, stjecanje državljanstva strane države ili dobivanje boravišne dozvole ili drugog dokumenta koji potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriju strane države.

2. Moskovska gradska duma ima pravo izraziti nepovjerenje gradonačelniku Moskve u slučaju:

1) izdavanje akata od strane gradonačelnika Moskve koji su u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, ovom Poveljom i drugim zakonima grada Moskve, ako takve suprotnosti utvrdi nadležni sud, a gradonačelnik Moskve nije otklonio te proturječnosti u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu sudske odluke;

2) drugo grubo kršenje Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, dekreta predsjednika Ruske Federacije, dekreta Vlade Ruske Federacije, ove Povelje i drugih zakona grada Moskve koje je utvrdio nadležni sud, ako je to povlačilo za sobom masovnu povredu prava i sloboda građana;

3) nepravilno obavljanje dužnosti gradonačelnika Moskve.

3. Odluka Moskovske gradske dume o nepovjerenju gradonačelniku Moskve donosi se s dvije trećine glasova utvrđenog broja zastupnika na inicijativu najmanje jedne trećine utvrđenog broja zastupnika.

4. Prijevremeni prestanak ovlasti gradonačelnika Moskve u slučajevima predviđenim u stavku 4. dijela 1. ovog članka povlači za sobom ostavku Vlade Moskve. Istodobno, Vlada Moskve u cijelosti nastavlja s radom do formiranja nove Vlade Moskve na način utvrđen ovom Poveljom i drugim zakonima grada Moskve.

5. Isključeno.

Članak 43. Privremeno obavljanje dužnosti gradonačelnika Moskve

1. U slučaju privremene odsutnosti gradonačelnika Moskve, njegove ovlasti dekretom gradonačelnika Moskve prenose se na jednog od zamjenika gradonačelnika Moskve.

2. U slučajevima kada gradonačelnik Moskve privremeno nije u mogućnosti obavljati svoje dužnosti, njihovo obavljanje se povjerava jednom od zamjenika gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve, određeno rezolucijom Vlade Moskve, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonodavstvom. U tim slučajevima, zamjenik gradonačelnika Moskve u moskovskoj vladi izdaje dekrete gradonačelnika Moskve i naredbe gradonačelnika Moskve, potpisujući ih kao vršitelj dužnosti gradonačelnika Moskve.

3. Osobe koje obnašaju ovlasti gradonačelnika Moskve, u slučajevima predviđenim u dijelovima 1. i 2. ovog članka, nemaju pravo odlučivati ​​o ostavci Vlade Moskve, mijenjati sastav moskovske vlade. Vlada i donosi odluke o promjeni vlastitog statusa.

4. U slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, predsjednik Ruske Federacije imenuje vršitelja dužnosti gradonačelnika Moskve. Vršitelj dužnosti gradonačelnika Moskve nema pravo raspustiti Moskovsku gradsku dumu, predlagati izmjene Povelje grada Moskve, donositi odluku o ostavci moskovske vlade, mijenjati sastav moskovske vlade, odrediti strukturu izvršne vlasti grada Moskve, promijeniti raspodjelu odgovornosti između članova moskovske vlade, imenovati predstavnika izvršnog tijela državne vlasti grada Moskve u Vijeću Federacije Savezne skupštine Rusije Federacija, podnosi kandidate Moskovskoj gradskoj dumi za položaje sudaca Statutarnog suda grada Moskve, provodi, bez odobrenja moskovske vlade, zakonodavnu inicijativu o pitanjima usvajanja i izmjene proračuna grada od Moskve.

Članak 44. Vlada Moskve

1. Vlada Moskve je najviše stalno kolegijalno tijelo izvršne vlasti grada Moskve, koje ima opću nadležnost i osigurava koordinirane aktivnosti drugih izvršnih tijela grada Moskve.

2. Moskovsku vladu vodi gradonačelnik Moskve.

3. Vlada Moskve uključuje gradonačelnika Moskve, zamjenike gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve (uključujući prvog) i ministre Vlade Moskve.

4. Zamjenike gradonačelnika Moskve u vladi Moskve (uključujući prve) i ministre vlade Moskve imenuje i razrješava gradonačelnik Moskve.

5. Raspodjelu odgovornosti između članova moskovske vlade utvrđuje gradonačelnik Moskve.

6. Vlada Moskve donosi rezolucije koje potpisuje gradonačelnik Moskve, au njegovoj odsutnosti - osoba koja obnaša njegove ovlasti u skladu s dekretom gradonačelnika Moskve. Rezolucija se smatra usvojenom ako za nju glasa više od polovice članova moskovske vlade.

7. Vlada Moskve ima prava pravne osobe.

8. Postupak za organizaciju i djelovanje moskovske vlade utvrđuje se zakonom grada Moskve, koji donosi Gradska duma Moskve na prijedlog gradonačelnika Moskve.

Članak 45. Sektorska i funkcionalna tijela izvršne vlasti grada Moskve

1. Sektorske i funkcionalne izvršne vlasti grada Moskve obavljaju izvršne i upravne funkcije u određenim sektorima i područjima gradske uprave.

2. Čelnike ovih tijela imenuje i razrješava gradonačelnik Moskve.

3. Propise o sektorskim i funkcionalnim izvršnim vlastima grada Moskve odobrava Vlada Moskve.

Članak 46. Teritorijalne izvršne vlasti grada Moskve

1. U upravnim okruzima i okruzima grada Moskve formiraju se teritorijalne izvršne vlasti - prefekture upravni okruzi i okružne vlade (u daljnjem tekstu prefekture, vijeća).

2. Prefekture, na čelu s prefektima upravnih okruga, provode, u okviru ovlasti utvrđenih pravnim aktima grada Moskve, kontrolu, koordinaciju i izvršno-upravne aktivnosti na teritorijima upravnih okruga grada Moskve.

3. Vijeća, na čelu s čelnicima vijeća, provode, u okviru ovlasti utvrđenih pravnim aktima grada Moskve, izvršno-upravne, koordinacijske i kontrolne aktivnosti na teritorijima okruga grada Moskve.

4. Prefekte administrativnih okruga i šefove uprava imenuje i razrješava gradonačelnik Moskve.

5. Propise o prefekturama i vijećima odobrava Vlada Moskve.

Članak 47. Službenici izvršne vlasti grada Moskve i organizacija državne državne službe grada Moskve

1. Dužnosnici izvršne vlasti grada Moskve su gradonačelnik Moskve, članovi moskovske vlade, čelnici izvršnih vlasti grada Moskve i njihovi zamjenici, kao i državni službenici grada Moskve, ovlašteni s upravnim i upravnim ovlastima na propisani način.

2. U izvršnim vlastima grada Moskve ne mogu se formirati strukture političke stranke, vjerske, javne udruge, s izuzetkom sindikata.

3. Pitanja organiziranja državne državne službe grada Moskve regulirana su zakonima grada Moskve.

Članak 48. Pravni akti tijela i dužnosnika izvršne vlasti grada Moskve

1. Pravni akti tijela i dužnosnika izvršne vlasti grada Moskve uključuju uredbe i naredbe Vlade Moskve, uredbe i naredbe zamjenika gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve - voditelja Ureda gradonačelnika i Vlada Moskve, uredbe i naredbe sektorskih, funkcionalnih i teritorijalnih tijela izvršne vlasti grada Moskve.

2. Pravni akti tijela i dužnosnika izvršne vlasti grada Moskve ne mogu biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonodavstvom, Poveljom i zakonima grada Moskve.

3. Pravni akt tijela ili službenika izvršne vlasti grada Moskve može se proglasiti nevažećim na način utvrđen saveznim zakonodavstvom.

Članak 49. Interakcija gradonačelnika Moskve i izvršnih vlasti grada Moskve s Gradskom dumom Moskve

1. Izvršne vlasti grada Moskve i Moskovske gradske dume međusobno djeluju u interesu stanovništva na temelju razgraničenja funkcija i ovlasti, vođeni zajedništvom zadataka koje treba riješiti, načelima demokracije, zakonitosti i transparentnosti .

2. Moskovska gradska duma i izvršne vlasti grada Moskve šalju jedni drugima planove rada, usvojene akte i druge informacije na propisani način.

3. Gradonačelnik Moskve svake godine podnosi Moskovskoj gradskoj dumi izvješće o rezultatima aktivnosti moskovske vlade, uključujući pitanja koja postavlja Moskovska gradska duma. Postupak pripreme, predstavljanja i saslušanja izvješća o rezultatima aktivnosti moskovske vlade utvrđen je pravnim aktima grada Moskve.

4. Gradonačelnik Moskve ima pravo, na način utvrđen ovom Poveljom i drugim zakonima grada Moskve:

1) podnijeti Moskovskoj gradskoj dumi nacrte zakona grada Moskve, rezolucije Moskovske gradske dume i izmjene i dopune projekata u bilo kojoj fazi njihovog razmatranja, kao i zaključke o nacrtima zakona grada Moskve, rezolucijama Moskovska gradska duma i amandmani koji su joj dostavljeni, delegiraju pravo podnošenja amandmana i zaključaka svom ovlaštenom predstavniku;

2) zahtijevati sazivanje izvanrednog sastanka Moskovske gradske dume;

3) imenuje svoje ovlaštene predstavnike u Dumi o općim pitanjima ili o pojedinačnim nacrtima zakona grada Moskve, rezolucijama Moskovske gradske dume;

4) predlaže pitanja za dnevni red sjednice Moskovske gradske dume;

5) sudjeluje na otvorenim i zatvorenim sastancima Moskovske gradske dume;

6) u roku od 14 dana od dana primitka, iskoristiti pravo veta u odnosu na zakone grada Moskve koje je usvojila Moskovska gradska duma, šaljući ih na ponovno razmatranje sa ili bez izmjena;

7) obratiti se Moskovskoj gradskoj dumi s prijedlogom za izmjene i (ili) dopune odluka Moskovske gradske dume ili ih poništiti ili podnijeti žalbu na te odluke sudu;

8) podnijeti izvješće ili suizvještaj o pitanjima na dnevnom redu sjednice Moskovske gradske dume;

9) govoriti izvan reda na sastancima Moskovske gradske dume.

5. Zakon grada Moskve, u odnosu na koji je gradonačelnik Moskve koristio pravo veta, može biti usvojen od strane Moskovske gradske dume u prethodnom izdanju ako najmanje 2/3 od utvrđenog broja zastupnika Moskovska gradska duma glasa za to.

6. Gradonačelnik Moskve ne može ponovno odbaciti zakon grada Moskve, koji je odobrila Moskovska gradska duma u prethodno usvojenoj verziji, on ga potpisuje i podliježe proglašenju u roku od četrnaest dana.

7. Dužnosnici izvršne vlasti grada Moskve imaju pravo prisustvovati i govoriti na sastancima Moskovske gradske dume o pitanjima o kojima se raspravlja.

8. Zastupnici Moskovske gradske dume uživaju pravo na izvanredni prijem od strane menadžera i drugih dužnosnika izvršne vlasti grada Moskve u razdoblju od najviše dva tjedna (ne računajući godišnji odmor, bolest, poslovna putovanja), pravo prisustvovati i govoriti na sastancima moskovske vlade i drugih izvršnih tijela grada Moskve.

9. Moskovska gradska duma ima pravo žalbe gradonačelniku Moskve, moskovskoj vladi, drugim izvršnim vlastima grada Moskve i njihovim čelnicima s prijedlozima za poništenje, izmjenu ili dopunu pravnih akata koje su usvojili ili žalbu na njih pravne akte na sudu ili se na propisani način obratiti Ustavnom sudu Ruske Federacije sa zahtjevom za njihovu usklađenost s Ustavom Ruske Federacije.

• Poglavlje 1. (Članci 1-10)
  • Članak 1.
  • Članak 2.
  • Članak 3.
  • Članak 4.
  • Članak 5.
  • Članak 6.
  • Članak 7.
  • Članak 8.
  • Članak 9.
  • Članak 10.
• Poglavlje 2. (Članci 11-13)
  • Članak 11.
  • Članak 12.
  • Članak 13.
• Poglavlje 3. (Članci 14-19)
  • Članak 14.
  • Članak 15.
  • Članak 16.
  • Članak 17.
  • Članak 18. Briše se
  • Članak 19.
• Poglavlje 4. (Članci 20-27)
  • Članak 20.
  • Članak 21.
  • Članak 22.
  • Članak 23.
  • Članak 24.
  • Članak 25.
  • Članak 26. - 27. Brisan
• Poglavlje 5. (čl. 28-32)
  • Članak 28.
  • Članak 29.
  • Članak 30.
  • Članak 31.
  • Članak 32. Briše se
• Poglavlje 6. (čl. 33-39)
  • Članak 33.
  • Članak 34.
  • Članak 35.
  • Članak 36.
  • Članak 37.
  • Članak 38.
  • Članak 39.
• Poglavlje 7. (čl. 40.-49.)
  • Članak 40.
  • Članak 41.
  • Članak 42.
  • Članak 43.
  • Članak 44.