Главный бухгалтер. За что и перед кем отвечает главный бухгалтер

Не на последнем месте практически у всех бухгалтеров и руководителей фирм/компаний стоит вопрос штрафов. Для бухгалтеров на 2017г. законодателями были приготовлены нововведения, которые никак нельзя игнорировать, так как их несоблюдение и незнание будет караться соответствующими мерами наказания. Эксперты предлагают ознакомиться с теми штрафами, которых в 2017г. необходимо избегать

27.10.2016

Какие штрафы для бухгалтеров на 2017г. подготовлены ПФР?

Так, с 01.01.2017г. предусмотрен штраф за непредставление данных в ПФ в размере 1000руб. (за каждого работника в отдельности). Эксперты напоминают, что отныне в ПФ следует в обязательном порядке готовить к сдаче такие формы:

СЗВ-М данные относительно застрахованных лиц, которые сдаются каждый месяц.

Отчет относительно стажа каждого работника в отдельности.

Какие штрафы для бухгалтеров на 2017г. подготовлены налоговой инспекцией?

В 2017г. для бухгалтеров предусмотрены новые штрафы за нарушения в грубой форме правил бухгалтерского учета, за отсутствие пояснений в документальной форме, а также за существенные нарушения при том или ином применении кассы. Обо всех нюансах будет рассказано ниже.

В 2017г. у налоговой появится право наложения штрафа на ту или иную фирму/компанию за отсутствие пояснений в размере 5000руб. за не первое отсутствие пояснений на протяжении одного календарного года - в размере 20000руб.

По новым правилам подавать пояснения к декларации по НДС будет возможно исключительно в электронном варианте. В противном случае документ не будет принят налоговиками. Так, необходимо подготовить единый формат пояснения, который в скором времени будет обнародован. Выбирать вариант сдачи пояснения (бумажный или электронный) можно только налоговым агентам по НДС на любом специальном режиме и тем, кто полностью освобожден от НДС.

Какие предусмотрены штрафы за нарушения в ведении учета в 2017г.?

Сразу стоит отметить, что для бухгалтеров в 2017г. штрафы станут гораздо большими и при нарушениях в ведении бухучета. Помимо этого, список данных нарушений был основательно расширен.

На сегодняшний день нарушения относятся к грубым в том случае, если:

Статья в бухучете искажена в большей степени, нежели на 10%.

Налоги занижаются больше, нежели на 10%.

Согласно нововведениям, к категории грубых нарушений будут добавлены следующие позиции:

Если производилось ведение бухгалтерского учета без первичной документации, соответствующих регистров, отчетности, а также аудиторского заключения на протяжении установленных сроков для хранения.

Если ведение счета бухучета проводилось вне применяемых регистров.

Если подготовка отчетности проводилась не на основе соответствующих применяемых регистров.

Если происходит регистрация мнимого объекта, притворной сделки (другими словами, любого документа, который не является реальным).

Размеры штрафов для бухгалтеров на 2017г.

Здесь речь пойдет об установленных размерах штрафов для бухгалтеров на 2017г. за нарушения в учете, входящие в категорию грубых:

Первое нарушение карается выплатой штрафа в размере 5тыс.руб.-10тыс.руб.

Повторное нарушение - 10тыс.руб.-20тыс.руб./ дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.

Чтобы привлечь бухгалтеров к ответственности в качестве должностного лица, необходимо применить статью №15.11 КоАП РФ.

При каких-либо грубых нарушениях в ведении учета наказанию подвергаются не только бухгалтера, но и сами компании/фирмы/организации:

Первое нарушение - 10тыс.руб.

Нарушение, совершаемое больше одного налогового периода - 30тыс.руб.

Нарушение, приводящее к занижению суммы налоговой базы по налогу -40тыс.руб./20% от суммы налога, который был не уплачен.

Чтобы привлечь фирму/организацию к ответственности, следует применить статью №120 НК РФ.

Размеры штрафов на 2017г. при нарушении работы с кассой

В новом году произошло относительно много изменений, который так или иначе связаны с кассой. По этой причине размер штрафов для бухгалтеров на 2017г. могут связываться непосредственно с ними. Эксперты подробнее поведали читателям о внесенных изменениях:

С 01.02.2017г. - если у организации/фирмы истекут сроки использования ЭКЛЗ, сделать ее замену уже не получится никак. Потребуется переоборудовать сей препарат под кассу-онлайн. Одновременно предусмотрен штраф за работу без наличия ККТ, максимальный его размер равен 100% от суммы непробитого чека, однако не менее 30тыс.руб. В ходе повторного нарушения наказание предусмотрено в виде приостановления работы сроком на 90 суток.

С 01.07.2017г. всем фирмам/организациям, имеющим обязанности применения ККТ, необходимо в обязательном порядке перейти на работу с кассами-онлайн. В качестве исключения здесь выступают плательщики ЕНВД, а также ИП, находящиеся на патенте - их это не касается ровно до 01.07.2018г.

Теперь эксперты предлагают подробно рассмотреть размеры штрафов, которые связаны с какими-либо нарушениями в применении ККТ в 2017г. Так, все нарушения, за осуществление которых бухгалтеров в 2017г. могут наказать, можно разделить на три основные категории:

Если фирмой/компанией не применялась касса, тогда штраф для бухгалтера в новом году установлен в размере от 10тыс.руб./25%50% от суммы непробитого чека, для фирмы/компании - от 30тыс.руб./75%-100% от суммы непробитого чека.

Если компанией/фирмой не применялась касса и при этом сумма расчетов составляет более 1млн.руб., то бухгалтер будет наказан дисквалификацией сроком на один год (максимум), фирма - приостановкой деятельности сроком на 90 суток (максимум).

Если компания/фирма нарушила порядок применения ККТ, а также установленных правил, сроков, условий при регистрации и перерегистрации, тогда бухгалтер будет наказан предупреждением либо штрафом в размере 1500руб.-3000руб., фирма - предупреждением либо штрафом в размере 5000руб.-10000руб.

Платежное поручение на уплату штрафов (образец)

Компанией/фирмой обычно уплачиваются штрафы, которые были начислены непосредственно за неуплату налогов, согласно решению относительно привлечения к ответственности или требованию об уплате.

Ниже приведен образец платежного поручения, оформляемого на уплату штрафа согласно требованию инспекции.

Вне зависимости от того, в какой именно организации осуществляет трудовую деятельность главный бухгалтер, у него есть права и обязанности . Более того, за нарушение законодательства РФ, может возникнуть административная, уголовная и иная ответственность.

За что несет

Все ключевые положения ответственности главного бухгалтера отображаются в пункте 2 ст. 7 ФЗ №402 .

В нем четко указано, что главный бухгалтер несет ответственность по таким основным направлениям деятельности , как:

• создание учетной политики;
• предоставление в оговоренные законодательством РФ периоды полной бухгалтерской отчетности о возможно произвести анализ положения компании в текущий момент.

Однако это вовсе не означает, что этот перечень является исчерпывающим, поскольку главный бухгалтер несет полную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей (к примеру, ответственность за невыплату заработной платы, отпускных и так далее).

Иными словами, лицо несет ответственность за исполнение своих должностных обязанностей

Виды

Рассмотрим каждую разновидность ответственности по отдельности.

Материальная

Может проявляться в нескольких формах:

1. На общих основаниях . Если главбух нанес какой-либо ущерб компании, то с него будет удержана компенсация, приравненная к среднему размеру заработной платы. К примеру, если у сотрудника оклад средний 25000 руб., а ущерба было нанесено на 200000, то больше чем 25000 руб. нельзя взыскать.
2. Полная . Под этим подразумевается возмещение материального ущерба в полном объеме. Наступление подобного рода ответственности в обязательном порядке должно быть отображено в трудовом соглашении, в противном случае может наступить ответственность только на общих сведениях.

Главбуха можно обязать выплатить компенсацию только в таких ситуациях, как:

• выявление недостачи денежных средств либо имущества;
• нанесение ущерба собственности компании (включая оборудование и сырье);
• факт простоя непосредственно по вине наемного рабочего;
• различные штрафы, которые были начислены компании из-за главного бухгалтера.

Важно помнить, что материальная ответственность наступает исключительно после того, специальная комиссия, сформированная компанией, установит вину главного бухгалтера.

Административная

Ответственность может наступить в том случае, если установлены правонарушения относительно :

• несоблюдения установленных правил ведения бухучета;
• предоставления в установленные периоды необходимой документации, используемой в процессе налогового контроля;
• несоблюдение периодов постановки на учет;
• игнорирования правил проведения операций непосредственно с кассовыми аппаратами;
• нарушения законодательства РФ относительно финансовой сферы.

В прошлом году вступили в юридическую силу изменения (поправки) к ст. 15.11 и 4.5 КоАП РФ, относящиеся к порядку привлечения к ответственности. В частности речь идет о таких поправках, как:

1. Увеличился размер штрафов . Отныне он варьируется от 5000 до 10000 рублей. Точная сумма устанавливается в зависимости от конкретной ситуации.
2. Внедрена ответственность за повторное правонарушение . Это возможно в том случае, если повторное нарушение возникло в период предыдущего административного наказания. Штраф составляет не больше 20 тыс. руб. Альтернативный способом принято считать дисквалификацию сотрудника на срок до нескольких лет.
3. Повышен период давности относительно рассматриваемых правонарушений . До недавнего времени он составлял 3 календарных месяцев. На 2018 год период составляет до нескольких лет;
4. При выявлении вины главного бухгалтера необходимо предоставлять доказательную базу . С недавнего времени можно использовать для этих целей фото- и видеоматериалы.

Помимо этого, установлены конкретные противоправные действия , а именно:

• осуществление регистрации в регистрах мнимого предмета учета;
• внедрение счетов в обход регистров бухгалтерского учета;
• сведения в отчетности не соответствуют с указанной информацией в регистрах бухучета.

Это является грубым правонарушением.

Уголовная

Ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные ст. 199.1 УК РФ .

На основании законодательства РФ, наступает уголовная ответственность при одновременном выявлении таких факторов , как:

• отсутствие налоговых выплат в больших объемах;
• главным бухгалтером было осуществлено противоправное действие сознательно;
• нарушение законодательства РФ осуществляется на протяжении минимум 3 календарных лет;
• главным бухгалтером совершает противоправные действия исключительно в своих персональных интересах.

Немаловажно помнить и о второй части ст. 199 УК РФ , в которой предусмотрено освобождение от уголовной ответственности при наличии таких обстоятельств , как:

• нарушение закона было впервой;
• организация провела все необходимые выплаты в бюджет государства.

Стоит отметить, что правило распространяется не только на главных бухгалтеров, но и на иных должностных лиц.

Можно после увольнения привлекать к ответственности главбуха либо нет?

Если факт правонарушения был выявлен после увольнения главбуха, то допускается возможность привлечь его к ответственности. Для этого нужно обратиться в судебный орган. Исковое заявление можно подать на протяжении 1 года с периода выявления определенных нарушений.

Основная задача руководства компании заключается в предоставлении доказательной базы.

Невыплата заработной платы наемных сотрудников

Факт невыплаты заработной платы является серьезным правонарушением , из-за которого возлагается ответственность не только на главбуха, но и на руководство компании.

Для привлечения к ответственности необходимо наемным рабочим обращаться в Трудовую инспекцию . На основании обращения, будет инициирован факт проверки.

Ответственность главбуха наступает только в том случае, если денежные средства на выплату зарплату находятся на счете, но бухгалтерия выплаты не произвела.

За невыплату денежных средств наступает административную ответственность .

Неуплата налоговых сборов

За невыплату налоговых сборов главного бухгалтера ожидает уголовное либо административное наказание .

Штрафные санкции могут быть наложены за предоставление в налоговую инспекцию соответствующей декларации. Если же в декларации имеются недостоверные сведения, то уголовной ответственности не избежать.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что главный бухгалтер несет ответственность за любое правонарушение законодательства РФ. Чем грубее правонарушение, тем суровее наказание.

Все вопросы относительно наказания для главного бухгалтера, регулируются:

• ст. 7 ФЗ №402 – определяет права и обязанности главбуха;
• ст. 75 и ст. 81 ТК РФ – определяют возможность расторжения трудового соглашения;
• ст. 199 УК РФ — предусматривает возможность уголовной ответственности за определенные правонарушения;
• ст. 15.11 и ст. 4.5 КоАП РФ – предусматривают административное наказание за определенные нарушения.

Перечень законодательных актов не является исчерпывающим, однако включает в себя все необходимые законы, которые необходимо знать для минимизации рисков возникновения различных правонарушений.

Аттестация главбухов обязывает всех без исключения претендентов отвечать таким основным критериям , как:

1. Обязательное наличие высшего образования соответствующего направления.
2. Наличие необходимого стажа трудовой деятельности, которое напрямую связано с бухгалтерской отчетностью либо же непосредственно аудитом. Трудовой стаж должен быть не меньше 3-5 лет.
3. До аттестации могут быть допущены те лица, которые имеют в наличии среднее профессиональное образование и дополнительно стаж трудовой деятельности, который напрямую связан с бухгалтерской отчетностью либо же аудитом. Стаж работы может варьироваться от 3 до 5 лет.

Сама процедура аттестации осуществляется в несколько этапов , именно:

1. Сдача письменного либо устного экзамена.
2. Прохождение тестирования на базе ИПБ РФ.

Как показывает практика по этому вопросу, то наиболее оптимальным вариантом принято считать прохождение подготовки к аттестации в соответствующих учебных центрах, которые заинтересованы в конечных результатах.

Нередко, финансовые затраты на курсы возлагаются на компанию, которая заинтересована в специалистах высокого уровня.

В процессе прохождения подготовительных курсов будут закреплены не только установленные стандарты ведения бухгалтерского учета, но и появляется уникальная возможность ознакомления с актуальными финансовыми сведениями, оказывающие помощь во всестороннем развитии.

Более того, обращаясь в частные учетные центры, можно пройти предварительное тестирование и ответить на все вопросы, которые могут быть на аттестации.

Специалисты, которые смогли пройти аттестацию, на практике рассматриваются непосредственными работодателями, как идеальные сотрудники на имеющуюся вакантную должность.

При наличии у рабочего постоянного официального трудоустройства, он имеет полное моральное право потребовать у непосредственного работодателя повышения уровня заработной платы, увеличения своей занятости, а также оптимизации социального пакета и дальнейшего продвижения по карьерной лестнице.

Семинар по налоговым проверкам и ответственности представлен ниже.

В 2019 году главбух попал в список тех, кто рискует личным имуществом при банкротстве ООО. В статье вы узнаете, что такое субсидиарная ответственность главного бухгалтера, какой она бывает, какие есть основания и сроки для привлечения главбуха к субсидиарной ответственности.

На бухгалтера Ахмадееву повесили миллионные недоимки компании — чего теперь ждать вам :

Из-за налоговых долгов инспекторы могут начать процедуру банкротства. То же самое может случиться, если компания применяла незаконные способы оптимизации, а инспекторы доначислили огромные суммы налогов, пеней, штрафов.

В 2019 году у налоговиков есть возможность взыскать долги за счет личного имущества главного бухгалтера и финансового директора. Раньше в таких случаях имуществом отвечал только генеральный директор.

Новая субсидиарная ответственность главбуха при банкротстве

Теперь личным имуществом рискуют не только руководители, но и главбухи. Причем даже после исключения организации из ЕГРЮЛ. Раньше из закона было неясно, кого можно привлечь к субсидиарной ответственности. Заявления подавали и на директоров и на главбухов. Но имущество взыскивали обычно у директоров.

Теперь в законе ясно сказано, что главбух и финдир тоже несут ответственность. Поэтому риски для главного бухгалтера растут.

Чиновники внесли поправки в КоАП и Закон о банкротстве. Суть в том, что главный бухгалтер и финансовый директор пополнят список контролирующих лиц в случае банкротства организации. То есть тех людей, кто может получать выгоду от незаконных действий компании.

Это означает, что если по инициативе инспекторов компанию признают банкротом за налоговые долги, личное имущество главбуха могут арестовать, а затем и взыскать в счет задолженности перед бюджетом.

Изменения в субсидиарной ответственности

Налоговики могут исключить недействующую компанию из ЕГРЮЛ самостоятельно без суда. Необходимых условий для этого стало больше.

В ЕГРЮЛ теперь включаются сведения:

• о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица;
• о проводимых в отношении юридического лица процедурах, которые применяются в деле о банкротстве (п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Если у налоговиков есть такие сведения, они не вправе принимать решение об исключении организации из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Основания для привлечения к субсидиарной ответственности

Чтобы привлечь к субсидиарной ответственности руководителей, главбухов, финдиров, нужно доказать, что именно их действия привели к банкротству. Сотрудники же, в свою очередь, сами должны аргументировать то, что их действия не являются злым умыслом.

Не имеет значения тот факт, что на момент признания должника банкротом главбух или финдир уже не работают в компании.

Если должника признали банкротом вследствие действий или бездействия нескольких контролирующих должника лиц, то такие лица отвечают солидарно. Размер ответственности равен совокупному размеру требований. Сумма складывается из требований:

• кредиторов, включенных в реестр требований, а также заявленных после его закрытия
• кредиторов по текущим платежам, оставшихся непогашенными по причине недостаточности имущества должника.

Допустим, из-за недостаточности денежных средств у работодателя есть не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам - оплата труда, выходные пособия и пр.

Срок для субсидиарной ответственности

В 2019 году к субсидиарной ответственности по долгам ООО могут привлекать контролирующих лиц даже после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 488-ФЗ).

Раньше налоговики могли подать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности только в ходе конкурсного производства. Сроки были очень сжатыми - не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В 2019 году подать заявление инспекторы смогут как в ходе конкурсного производства, так и после завершения этой процедуры. срок увеличился. Теперь у налоговиков есть на это три года со дня, когда должника признали банкротом.

Субсидиарная ответственность главбуха: судебная практика

Мы проанализировали судебные споры, связанные с субсидиарной ответственностью главбуха в делах о банкротстве компаний. Судьи разъяснили, в какой сумме и при каких условиях инспекторы могут взыскать недоимку компании с физлица (постановление Конституционного суда от 08.12.2017 № 39-П).

У инспекторов есть право потребовать с человека недоимку компании. Закон разрешает взыскивать вред (п. 1 ст. 1064 ГК). Недоимку можно считать вредом, причиненным бюджету. Значит, инспекторы вправе обратиться в суд, чтобы взыскать недоимку, например, с директора или главбуха. Разъяснения судей относятся к ситуации, когда на физлицо заводили уголовное дело. Но риск взыскания с «физика» недоимки чаще возникает при банкротстве.

Амнистия не мешает взыскать недоимку с физлица. Ущерб можно взыскать не только с тех, кого признали виновными в налоговом преступлении. Даже если дело прекратили по амнистии, инспекторы вправе через суд потребовать с физлица долги по налогам.

Когда с бухгалтера могут взыскать долги компании

Налоговикам проще переложить на бухгалтера задолженность компании в процессе ее банкротства. Презумпция невиновности в данном случае не действует. Лица, которых конкурсный управляющий с подачи инспекции считает контролирующими, вынуждены доказывать свою добросовестность.

Инспекторы вправе взыскать долг с человека, только если не могут получить его с компании. Иначе получится, что одна и та же сумма поступит в бюджет дважды — с компании или ее зависимого лица как недоимка и с бухгалтера как возмещение ущерба.

Допустим, компанию ликвидировали или она не действует. У налоговиков нет информации о зависимых лицах, на которых эта компания перевела выручку или активы (подп. 2 п. 2 ст. 45 НК). В этом случае инспекторы вправе потребовать, чтобы задолженность компании уплатило виновное физлицо, в том числе бухгалтер.

Конституционный суд особо выделил ситуацию, когда компания является лишь прикрытием для действий физлица. Например, «физик» использует организацию для незаконных целей и ее операции не направлены на получение прибыли. В этом случае инспекторы вправе обратиться в суд, чтобы взыскать недоимку с «физика». Причем независимо от того, можно ли взыскать деньги с компании. Но эта ситуация актуальна скорее для учредителя или директора, а не для бухгалтера.

Взыскать с физлица можно только недоимку и пени. Налоговый штраф, который должна уплатить компания, инспекторы не должны перекладывать на физлицо.

Судьи вправе снизить сумму, которую бухгалтер должен уплатить в бюджет. Может получиться так, что сумма налога компании будет слишком крупной для физлица. Поэтому судьи должны учесть все обстоятельства. Это имущественное положение «физика», обогатился ли он в результате нарушения, насколько мог определять действия компании и т. д.

В первом полугодии 2015 году количество уголовных дел по экономическим статьям увеличилось на 22% (по данным Генпрокуратуры, судебного департамента Верховного суда). А в январе 2016 года глава Следственного комитете Александр Бастрыкин в интервью «Российской газете» сказал, что число уголовных дел, возбужденных по фактам уклонения от уплаты налогов выросло в 2015 году на 68%. В 2015 году было возбуждено более 4,5 тысяч уголовных дел. Несмотря на то, что Путин В. в декабре 2015 года в своем послании обращал внимание на усилившийся «кошмар» для бизнеса, в ближайшие годы ожидать лояльности от правоохранительных структур по отношению к предпринимателям не приходится.

Что говорит о неуплате налогов статья 199 УК РФ?

За неуплату налогов с организации привлекают по статье 199 УК РФ. Уголовная ответственность наступает, если руководитель фирмы совершил действия, направленные на уклонение от уплаты налогов и сборов в крупном размере.

Крупный размер определяется двумя критериями. Во-первых, это сумма налогов и сборов, превышающая 5 млн рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и сборов превышает 25 процентов от общей суммы налогов и сборов, подлежащей уплате за 3 (три) финансовых года подряд. Или это сумма, превышающая 15 млн рублей.

Ответственность наступит, если, произошло уклонение от уплаты налогов в крупном размере.

При исчислении размера уклонения от уплаты налогов и сборов все недоимки суммируются за взятый период. Но при этом учитываются лишь суммы тех налогов и сборов, сроки уплаты по которым истекли.

Если уклонение от уплаты налогов составит более 15 000 0000 рублей, директору и бухгалтеру грозит ответственность за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере.

Такая же ответственность и в том случае, если следователь квалифицирует действия, как совершенные группой лиц по предварительному сговору. Например, директором, главным бухгалтером и учредителем (участником) общества. В большинстве случаев, именно так и будет действовать следователь. Предварительный сговор предполагает, что несколько лиц заранее договорились о совместном совершении преступления. При этом, по мнению следователя даже приказ о приеме на работу сотрудника (например, главного бухгалтера) по мнению следователя, есть сговор. Вы можете получить обвинение в преступлении, совершенном группой лиц, даже, если просто работали наемным сотрудником и вообще не имели никаких нерабочих контактов друг с другом.

Наказание за такое деяние значительно серьезнее. Сумев избежать обвинений в сговоре, удастся уменьшить ответственность каждого за преступление. А разграничение преступлений по суммам неуплаченных налогов и сборов, возможно, позволит избежать обвинения в уклонении от уплаты налогов и сборов в особо крупном размере и в дальнейшем поможет избежать солидарной ответственности по гражданскому иску.

Кого привлекают по 199 УК РФ

Есть мнение, что уголовное преследование грозит только руководителю и главному бухгалтеру организации. Это не так. К уголовной ответственности могут привлечь любого сотрудника организации на основании статьи 33 УК РФ - соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. Чаще всего, помимо руководителей и главных бухгалтеров, в число обвиняемых попадают собственники бизнеса, участники ООО, финансовые директора, руководители департаментов (отделов) и иные лица, которые участвуют в принятии решений, связанных с оплатой тех или иных работ (услуг), включаемых в расходы или решений, связанных с размером уплачиваемых налогов.

Деяния по статье 199 УК РФ

За уклонение от уплаты от уплаты налогов и (или) сборов с организации на директора и главбуха могут завести дело, если не были представлены налоговые декларации или иных документов, которые нужно сдавать в налоговую по законодательству РФ.

Но чаще всего в делах по 199 есть налоговые декларации, поэтому следователи предъявляют включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений. Казалось бы, следователи должны доказать, что неверные данные были включены в декларации заведомо. То есть и директор и главбух знали о том, что эти данные ложные. Что партнер не благонадежен и так далее.

На практике же, фактически это никто не доказывает. И даже сам факт подписания либо не подписания директором декларации ни на что не влияет. Главное – декларация сдана.

Обычно в уголовных делах на директоров, фирмы, расходы по которым были включены в декларации, называются фирмами, обладающими признаками однодневок. Доказать, что вы не намеревались уклоняться от уплаты налогов и не работали с однодневками, будет практически невозможно. Придется доказать, что фирма не была однодневкой на момент работы. Если вы и найдете доказательства того, что фирма была хорошей и вы проявили должную осмотрительность, аргументом следствия станет формулировка: «директор обязан организовать ведение бухгалтерского учета и организация обязана самостоятельно уплачивать налоги». Увы, но здесь так же работает принцип виновности.

Наказания по 199 УК РФ

Статья 199 УК РФ предусматривает несколько видов ответственности. Мера определяется тяжестью совершенного преступления и наличием квалифицирующих признаков.

• Штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей;
• Штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
• Принудительные работы на срок до двух лет;
• Арест на срок до шести месяцев;
• Лишение свободы на срок до шести лет.

Основание для возбуждения уголовного дела

Как мы уже писали выше, времена, когда следователи возбуждали дела только по материалам налоговой ушли в прошлое. Так было с 2011 до 2015 гг. Сначала в 2011 году следователям разрешили возбуждать уголовные дела только по материалам, которые они получали от налоговиков. Такой порядок был введен действующим тогда президентом Д.А. Медведевым с целью защиты бизнеса от необоснованного давления правоохранительных органов. А с 22 октября 2014 года следователи вновь получили право возбуждать уголовные дела о налоговых преступлениях без инициативы налоговых органов. С этого момента поводом для возбуждения уголовного дела может стать просто рапорт об обнаружении правонарушения, составленный сотрудником оперативного подразделения полиции. А рапорт может составлен на основании доноса уволенного сотрудниками или конкурентов.

Сроки давности за налоговые правонарушения

Следователи могут возбудить уголовное дело по тем нарушениям НК РФ, за которые налоговики уже не могут взыскать налог.

Налоговые инспекторы имеют право проверить период, не превышающий 3 (три) года. А уголовное дело можно возбудить в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности (статья 78 УК РФ):

• два года после совершения преступления небольшой тяжести (это уклонение от уплаты налога с организации в крупном размере);
• шесть лет после совершения преступления средней тяжести (это сокрытие имущества или денежных средств);
• десять лет после совершения тяжкого преступления (это уклонения от уплаты налогов с организации в особо крупном размере).

Таким образом, следователь может возбудить дело в отношении должностного лица организации за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере в течение 10 лет с того момента, как совершено правонарушение. Этот период существенно превышает период, который проверяют налоговики.

Фактически теперь существуют две параллельные и совершенно разные системы контроля за соблюдением налогового законодательства. И если проверки налоговых органов строго регламентированы и предусматривают ряд специальных мер для защиты прав налогоплательщиков, то способы защиты в ходе проверок правоохранительных органов, практически отсутствуют.

Вынесение обвинительного приговора по уголовному делу грозит не только уголовным наказанием для руководства организаций, но и взысканием сумм задолженности в качестве возмещения ущерба. Причем взыскать эти суммы можно как с компании, так и с физического лица, привлеченного к уголовной ответственности. Количество дел, рассматриваемых в судах о двойном привлечении к ответственности, ежегодно растет.

А что в судах

Для вас не будет большим секретом, что процент оправдательных приговоров меньше 1. Суды не проявляют ни малейшей лояльности по отношению к предпринимателям, в отношении которых возбуждено уголовное дело. Так складывается практика, что именно обвиняемым приходится доказывать свою невиновность, а не следственным органам вину обвиняемого. Прокуратура зачастую подписывает обвинительные заключения, не читая их. Прокурор только в суде читает материалы уголовного дела впервые. При этом путается не только в названиях деклараций, но и названиях самих налогов. Но это никак не повлияет на решение суда.

В части доказательств по налоговым правонарушениями следователи представляют свою экспертизу с расчетами, которые в общем как бы совпадают с НК РФ, но в деталях с большим количеством ошибок и иногда критических для конкретного случая. На практике, если обвиняемый заказывает независимую экспертизу, она не принимается судом.

Что же касается сговора, то в этой части суды не требуют особых доказательств от следователей. Сговор – это согласованные действия. При таком подходе ваши действия всегда будут согласованы. Ведь главбух учитывает расходы по налоговым периодам (в определенный срок), сдает декларации (в определенный срок), проверяет первичку перед подготовкой отчетности (в определенный срок), директор подписывает (в определенный срок). Все происходит в точные сроки, которые, увы, установлены в законодательстве.

Если же говорить об умысле, то любой документ, подписанный директором – это и есть умысел.

Еще один момент, не менее важный – нехватка судей, которые специализируются на рассмотрении экономических преступлений. Это может полностью перечеркнуть, все ваши попытки оправдаться.

Гражданский иск после обвинительного приговора

В разрешении споров, связанных с экономическими правонарушениями, суды руководствуются статьей 1064 ГК РФ, предусматривающей, что причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его. В приговорах по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 199 УК РФ, должно содержаться решение по предъявленному гражданскому иску от налоговой инспекции.

Освобождение от уголовной ответственности

Привлечения к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов можно избежать, если полностью уплатить недоимку, пени и штрафы, при условии, что такое преступление совершено впервые (примечания к ст. 199 УК РФ). Важно погасить задолженность до назначения судебного заседания (ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ). Если это сделать позже, факт уплаты налога, пеней и штрафов будет являться лишь смягчающим обстоятельством.

Статья 199 Уголовного кодекса РФ

1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, –наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в особо крупном размере, – наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечания. 1. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 199.1 настоящего Кодекса признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая сорок пять миллионов рублей.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также статьей 199.1 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Главный бухгалтер несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за свои действия (бездействие) при осуществлении функций, предусмотренных его трудовым договором с организацией и должностной инструкцией.

Дисциплинарная ответственность может наступить за ненадлежащее выполнение (невыполнение) должностных обязанностей главного бухгалтера (в том числе если главбух пропустил сроки подготовки бухгалтерских документов и отчетности). В этом случае к нему может быть применены такие меры дисциплинарной ответственности, как замечание, выговор или увольнение.

Ряд положений КоАП РФ позволяет контролирующим органам привлекать главного бухгалтера к административной ответственности с выплатой установленного штрафа. Например, за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговой инспекции или об открытии или закрытии счета в банке, за нарушение срока подачи налоговой декларации, за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, или порядка и сроков хранения учетных документов и т. д.

Однако при наличии письменного распоряжения руководителя на оформление спорной операции ответственность с главного бухгалтера будет снята, поскольку именно руководитель единолично несет ответственность за достоверность отражения финансового положения, финансового результата, движения денежных средств и другой информации

К уголовной ответственности главбухов привлекают только тогда, когда речь идет об уклонении от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере (т. е. при задолженности более 2 млн руб. за три финансовых года подряд, если доля недоимки превышает более 10 процентов налогов к уплате либо более 6 млн руб. Особо крупный размер – это задолженность в сумме более 10 млн руб. за три года. При этом доля недоимки должна превышать 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов либо быть более 30 млн. руб.). Осудить главного бухгалтера могут лишь в том случае, если он действовал умышленно. То есть если будет доказано, что нарушитель заранее осознавал, что его действия причинят ущерб государству.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Ситуация: Кто несет ответственность за организацию бухучета в организации

Ведение бухучета и хранение документов бухучета организуются руководителем организации (ч. 1 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Он обязан:
– либо возложить ведение бухучета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации;*
– либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухучета со сторонней организацией (специалистом);
– либо принять ведение бухучета на себя (если организация является субъектом малого или среднего бизнеса).

В случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в установленном порядке, искажения отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации руководитель компании и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ. Такая норма содержится в закона № 129-ФЗ.

Привлечь к ответственности можно не всегда

Рассмотрим подробнее виды ответственности и возможности их применения.

Административная ответственность

Ответственность за правонарушения в области финансов, налогов и сборов установлена в главе 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Конкретные меры наказания зависят от вида нарушения.

Так, несвоевременное представление налоговой декларации влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб. ().

Такое же наказание предусмотрено и за непредставление в установленный срок в налоговые, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а также представление их в неполном объеме или в искаженном виде (п. 1 ст. 15.6).

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 руб.

Под грубым нарушением понимается:
– искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов;
– искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

При этом постановление за нарушение законодательства о налогах и сборах (а также таможенного, валютного и некоторых других видов законодательства РФ) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Ответственность вновь принятого главного бухгалтера

С увольнением прежнего бухгалтера деятельность организации не прекращается. И нового бухгалтера также волнует вопрос об ответственности – ведь учет ведется непрерывно.

Позиция Минфина России разъяснена в письме от 23 октября 2008 г. № 03-02-08/20 . Финансисты высказали свое мнение по вопросу о том, какие меры ответственности могут быть применены к главному бухгалтеру за нарушения его предшественников, выявленные в ходе налоговой проверки.

Так, в отношении административной ответственности должностного лица было обращено внимание на обязательное установление наличия вины нарушителя, которое предусмотрено пунктом 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. А в отношении уголовной ответственности по Уголовного кодекса РФ выражено согласие с мнением верховных судей об обязательном установлении наличия умысла обвиняемого и о перечне обстоятельств, исключающих его вину, установленном Налогового кодекса РФ.

Из чего можно сделать вывод, что за чужие ошибки главный бухгалтер нести ответственность не должен. Его могут наказать только за то, в чем он действительно виноват.*

Материальная ответственность

Можно ли привлечь уволившегося бухгалтера к материальной ответственности?

В части компенсации работником потерь от причиненного им организации ущерба (например, в связи с уплатой налоговых санкций – штрафов, пеней и т. п.) подобная возможность действующим законодательством предусмотрена. Указанные вопросы регулируются, прежде всего, нормами законодательства о труде. Так, Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. А вот неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Ущерб должен быть реальным. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества. Таким образом, обязательным условием применения материальной ответственности является наличие реального ущерба.

Реальным ущербом от ошибок бухгалтера могут быть, например, налоги, пени, штрафы, начисленные по результатам проверки. Но только фактически уплаченные. Ведь согласно Трудового кодекса РФ, ущерб возникает при утере имущества. То есть в отношении доначисленных налогов и начисленных штрафных санкций – в момент их уплаты компанией в добровольном порядке на основании требования налогового органа, либо в момент списания денежных средств с расчетного счета организации на основании решения о взыскании, либо в момент удовлетворения требований за счет имущества налогоплательщика.

Материальная ответственность работника должна быть предусмотрена. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с главным бухгалтером. Об этом сказано в Трудового кодекса РФ.

При этом необходимо учесть следующее.

Если организация пропустила срок для обращения в суд, судья вправе отказать в иске.

Обратите внимание: если реальная уплата недоимки, пеней, штрафа произошла позже (например, из-за отсутствия денежных средств), момент обнаружения ущерба и момент его возникновения могут значительно различаться. В этом случае судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока. На это указано в постановлении Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 .

Однако помните: для обращения в суд организация должна располагать доказательствами вины уволившегося бухгалтера.

К ним относятся:
– несоблюдение норм налогового и бухгалтерского законодательства, повлекшее причинение ущерба, подтвержденного актом проверки, решением о привлечении организации к ответственности;
– наличие и размер причиненного ущерба, подтвержденные платежными документами;
– трудовой договор, где должно быть указано, что в обязанности главного бухгалтера входит соблюдение норм налогового законодательства РФ. Кроме того, трудовой договор должен содержать положение о полной материальной ответственности.

Если договором не предусмотрена полная материальная ответственность, то работник несет за причиненный ущерб материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (). В таком размере ущерб можно взыскать через суд.

И.Н. Ложников,

директор департамента методологии бухгалтерского учета ЗАО «Эйч Эл Би Внешаудит»

3. Статья: Как главному бухгалтеру избежать ответственности: дисциплинарной, материальной, уголовной

План семинара:
1. Объяснительная может помочь, а не навредить главбуху.
2. Есть способ не заключать договор о полной материальной ответственности.
3. Упущенную выгоду с главбуха взыскать нельзя.
4. Чем опасна «обналичка» для главбуха.

Уголовная ответственность

К уголовной ответственности главбухов привлекают только тогда, когда речь идет об уклонении от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере.

Идем дальше. Уголовная ответственность наступает также, если вы скрываете денежные средства или иное имущество, за счет которого может быть взыскана недоимка по налогу. Это норма статьи 199.2 Уголовного кодекса РФ. Данной статьей предусмотрена ответственность в виде:
– штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет;
– лишения свободы на срок до пяти лет. Причем суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Теперь такой важный момент. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов может наступить, только если доказан прямой умысел. Это отмечено в пункте 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 64. Осудить главного бухгалтера могут лишь в том случае, если он действовал умышленно. То есть если будет доказано, что нарушитель заранее осознавал, что его действия причинят ущерб государству.*

Например, главный бухгалтер заведомо знает, что включает в налоговую декларацию ложные сведения. Тем не менее он сдает такую декларацию в налоговую инспекцию и платит налоги с заведомо ложной базы. В частности, это происходит, когда компании пользуются услугами фирм по «обналичке». Последние обычно продают налогоплательщику фикцию, то есть товары, работы или услуги, которых не существует в природе. Если бухгалтер об этой фикции знал, но включил эти ложные сведения о затратах в налоговую декларацию и суммы значительны, то возникает риск привлечения его к уголовной ответственности.

Замечу, что доказывать умысел должна именно сторона обвинения. Но сделать это достаточно сложно. Ведь трудно определить наверняка, ошибался бухгалтер или действовал осознанно.

Бухгалтер всегда может сказать, что он ничего не знал о фиктивности приобретенных товаров, работ или услуг. И просто выполнял указания руководителя. Часто во время следствия становится очевидным, что договоры с контрагентами, которые оказались недобросовестными, главный бухгалтер не подписывал. Тем более что это зона ответственности директора. Главбух же просто вел учет на основании первичных документов. И за достоверность сведений в документах поставщиков он не отвечает.

Поэтому часто у следователей не хватает доказательств, чтобы уголовное дело в отношении главного бухгалтера довести до обвинительного акта и передачи в суд. В результате главный бухгалтер выступает лишь как свидетель по делу.

Главбух может подстраховаться на случай судебных споров

Бывает, что у главного бухгалтера возникают сомнения в законности хозяйственных операций, которые проводит компания. В этом случае рекомендую получить от руководителя рекомендации о том, как действовать, в письменном виде. Еще можно оформить служебную записку на его имя, в которой будет четко изложена позиция главного бухгалтера по поводу спорной операции. То есть подготовьте документ, который поможет доказать в случае судебных разбирательств, что вы были против нарушений и предупреждали руководителя о последствиях.*

Вопросы после лекции

– Александр Николаевич, могут ли наказать главного бухгалтера, если компания задерживает зарплату?

– Да. Если зарплату задержали по вине главного бухгалтера, то он может быть оштрафован по статье 5.27 КоАП РФ на сумму от 1000 до 5000 руб. В общем случае за задержку зарплаты, как правило, наказывается руководитель. Причем он может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ.*

– В процессе моей работы в должности главбуха выяснилось, что предыдущий главный бухгалтер допустил серьезные нарушения. Могут ли меня теперь привлечь к ответственности?

– Александр Николаевич, а вправе ли руководитель требовать от уволенного главбуха возместить штраф, уплаченный компанией?

– В принципе с уволенного главбуха могут удержать штраф, уплаченный компанией за ошибки в учете. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Так сказано в статье 232 Трудового кодекса РФ. Однако из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что взыскать деньги с бывшего главбуха можно только в том случае, если при увольнении была проведена инвентаризация обязательств организации. Ну а поскольку законодательство не обязывает проводить инвентаризацию при смене главбуха, то случаи, когда с уволенного главбуха удерживают штрафы, редки.

– Скажите, несет ли ответственность главный бухгалтер за ошибки своих подчиненных?

– В принципе за все ошибки бухгалтерии отвечает ее руководитель. Ведь согласностатье 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», главный бухгалтер несет ответственность за учетную политику, бухгалтерский учет и достоверность отчетности. В то же время если вина подчиненного установлена и подтверждена объяснительными записками сотрудников отдела бухгалтерии, то ущерб могут взыскать и с рядового бухгалтера.

Конспект подготовила Ирина Стрижова

Александр Жбанков,

адвокат Московской коллегии адвокатов «ГРАД»

4. Статья: Отвечаем на главные вопросы о материальной ответственности бухгалтера

Ю. Лакша, эксперт журнала «Главбух»

С 1 января 2008 года вступили в силу более 70 важных изменений, повлиявших на работу бухгалтеров. Еженедельно выходит 5-7 официальных документов, на которые стоит обращать особое внимание. Так что от ошибок в учете не застрахованы даже лучшие специалисты. Но руководство эта статистика не впечатляет, и с бухгалтеров удерживают штрафы…

В редакцию журнала «Главбух» часто приходят письма с вопросами о материальной ответственности бухгалтера. Мы отобрали из них самые распространенные и подсказали, в каких случаях можно ограничить свою ответственность.

Имеет ли право руководитель заставить бухгалтера возместить компании штрафы?

Увы, работодатель может потребовать, чтобы бухгалтер вернул из своих денег штраф, который предъявили компании налоговики.

Дело в том, что законодательство в подобных случаях не выделяет бухгалтера из числа прочих сотрудников. А нанимателю разрешено взыскивать с работников ущерб, который они нанесли организации (ст. 238 Трудового кодекса РФ). При этом ущербом считается и сломанная оргтехника, и недостача, и неустойки. И штрафы. На этом настаивает Роструд в письме от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1 . Так что если по результатам налоговой проверки предприятие заплатило штраф, то такую сумму работодатель может удержать с бухгалтера.

В каком размере возмещается ущерб?

Что касается размера ущерба, то тут важно, какая ответственность предусмотрена в трудовом договоре бухгалтера и какую должность он занимает.

Когда ущерб возмещают полностью . Полностью покрывать убыток обязаны только:
– главный бухгалтер, в чьем трудовом договоре есть пункт о полной материальной ответственности (ст. 243 Трудового кодекса РФ);
– бухгалтер-кассир, который работает с наличными средствами, подписав с нанимателем договор о полной ответственности (п. 36 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного письмом ЦБ РФ от 4 октября 1993 г. № 18).

Обратите внимание на следующий момент. Если сотрудник согласится с суммой ущерба, то ее взыщут без суда. Также без суда взыскивают сумму, которая не превышает среднемесячного заработка сотрудника. При этом единовременно работодатель не имеет права удерживать более 20 процентов месячной зарплаты (ст. 138 Трудового кодекса РФ). И если сумма, которую требуют с работника, больше указанного предела, ее должны взыскивать постепенно, ежемесячно.

Если же сумма ущерба больше среднемесячного заработка и бухгалтер не согласен с взысканием, то тогда работодателю придется обращаться в суд (ст. 248 Трудового кодекса РФ).*

Комментирует специалист, Елизавета Макарова, начальник юридического отдела аудиторской компании «Прадо»

– Конфликты со своими сотрудниками, в том числе и с бухгалтерами, работодатель, как правило, решает самостоятельно . Не многие решаются «выносить сор из избы» и идти в суд. Именно поэтому случаи, когда главбуха привлекают к полной материальной ответственности, достаточно редки. И пока компания не обратится в суд, взыскать ущерб она сможет только в размере среднемесячного заработка главбуха.

Когда сумма взыскания ограничена. Если договора о полной материальной ответственности нет, то с бухгалтера могут взыскать не более его среднемесячного заработка. Даже если этот заработок не покрывает всего убытка (ст. 241 Трудового кодекса РФ).

Какие именно потери компания может компенсировать за счет бухгалтера?

Теоретически работодатель может наказать главбуха за все действия, которые противоречат законодательству. Например, за ошибки, допущенные в расчетах или документах, или за то, что в организации неправильно вели бухучет или не соблюдали установленные сроки подачи деклараций, и т. д. Как правило, это штрафы, которые инспекторы выписывают по статьям и Налогового кодекса РФ, и соответствующие пени. А вот недоимки по налогам бухгалтер возмещать не обязан. Ведь они не являются убытком компании, возникшим по вине сотрудника.

На практике руководители не так часто решают взыскать всю сумму штрафа с главного бухгалтера. Ведь такие действия, как правило, приводят к увольнению сотрудника. А лишаться главбуха из-за малейшего недочета здравомыслящий руководитель не будет.

Что касается бухгалтера-кассира, то с него работодатель может взыскать не только недостачу денежных средств, но и штрафы, уплаченные предприятием в соответствии со статьями 14.5 и 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, компанию могут оштрафовать за то, что не полностью оприходована выручка или превышен лимит остатка наличных денег. И если данные нарушения были сделаны по вине кассира, то из его зарплаты суммы уплаченных компанией штрафов могут быть удержаны в полном размере (с учетом ограничений, о которых мы писали в предыдущем разделе).

Отвечает ли главбух за ошибки своих подчиненных?

В нарушениях могут быть виноваты подчиненные главного бухгалтера, а не он сам. В принципе за все ошибки бухгалтерии все равно отвечает ее руководитель. Ведь согласно статье 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», именно главный бухгалтер несет ответственность за учетную политику, бухучет и достоверность отчетности.

Однако если вина подчиненного установлена и подтверждена объяснительными записками сотрудников бухгалтерии, то ущерб могут взыскать и с рядового бухгалтера, то есть не главбуха. Но напомним, что максимальная сумма взыскания тут будет равна среднемесячному заработку сотрудника.*

Бухгалтер не признает своей вины. Как об этом официально заявить руководству?

Бухгалтер имеет право не согласиться с решением о своей вине. В таком случае нужно составить объяснительную записку. В документе следует отказаться признавать вину, изложить причины нарушений и санкций. Принимая решение о взыскании ущерба с сотрудника, работодатель должен учесть указанные в записке факты. Но если он этого не сделал, а бухгалтер не согласен с принятым решением или с порядком, в котором взыскивали ущерб, то такие действия руководства можно обжаловать в суде (ст. 248 Трудового кодекса РФ).

Тогда кроме объяснительной записки суду желательно предоставить дополнительные доказательства своей невиновности. Это могут быть внутренние приказы руководителя, ставшие причиной нарушений, заявления бухгалтерии с просьбами усовершенствовать техобеспечение или улучшить условия труда, которые не были выполнены руководством, и т. д.

Особо выделим ситуацию, когда главбух не согласен с решением налоговых инспекторов. То есть, по мнению бухгалтера, инспекторы неверно трактуют налоговое законодательство. И на самом деле ошибки нет. В таком случае важно грамотно донести эту мысль руководителю. Лучше сделать это в письменном виде – составить объяснительную записку. А там указать причины претензий налоговиков и свое видение проблемы. Ведь если налоговики не правы, то результаты проверки можно будет оспорить в суде, а возможно, и в досудебном порядке. Тогда предприятию не придется платить не только штраф, но и недоимку.

5. Статья: Какую ответственность и за что несет главный бухгалтер организации

Во многих компаниях главный бухгалтер - это фактически второе по значимости лицо. Высокий статус предполагает и повышенную ответственность, в том числе за допущенные ошибки. Могут ли главного бухгалтера привлечь к уголовной ответственности? Каким образом он отвечает за ущерб, причиненный неправильным расчетом налогов?

Главного бухгалтера организации в зависимости от совершенного им нарушения можно одновременно привлечь к дисциплинарной, материальной и административной ответственности. Ведь эти виды ответственности являются самостоятельными и поэтому применяются к работнику независимо друг от друга. За общественно опасные правонарушения вместо административной к главному бухгалтеру может быть применена уголовная ответственность (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

К ответственности, предусмотренной нормами НК РФ, можно привлечь только самого налогоплательщика либо налогового агента (ст. и НК РФ). Должностные лица компании не подлежат налоговой ответственности .*

Единственным исключением из этого правила является ответственность главного бухгалтера как свидетеля , предусмотренная статьей 128 НК РФ. Так, если главного бухгалтера вызвали в инспекцию в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении, то его могут оштрафовать:

• на 1000 руб. в случае неявки или уклонения от явки без уважительных причин;
• 3000 руб. в случае неправомерного отказа от дачи показаний либо дачи заведомо ложных показаний.

Границы ответственности за ошибки в учете между директором и главным бухгалтером законом четко не определены

Главный бухгалтер - это физическое лицо, с которым заключен трудовой договор и которое единолично ведет бухучет в организации либо возглавляет бухгалтерскую службу (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» , далее - Закон № 129-ФЗ). В его обязанности и сферу ответственности входит (п. и ст. 7 Закона № 129-ФЗ):

• формирование учетной политики организации;
• ведение бухгалтерского учета;
• своевременная сдача полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
• обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ;
• обеспечение контроля за движением имущества компании и выполнением ею обязательств.

Кроме того, наравне с генеральным директором и кассирами он отвечает за соблюдение Порядка ведения кассовых операций в РФ (утв. решением Совета директоров Банка России от 22.09.93 № 40). Это указано в пункте 39 названного Порядка.

Впрочем, не только главный бухгалтер ответственен за бухучет в компании. Ее генеральный директор несет ответственность за организацию бухучета и соблюдение законодательства при совершении хозяйственных операций (п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ). Также он отвечает за организацию хранения учетных документов, регистров бухучета и отчетности (п. 3 ст. 17 Закона № 129ФЗ).

В итоге ни в налоговом, ни в бухгалтерском законодательстве не прописаны четкие границы ответственности между генеральным директором и главным бухгалтером. На практике ответственность каждого из них определяется исходя из должностных обязанностей и полномочий этих лиц, а также выполняемых ими организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций (п. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.12.06 № 64). При этом следует ориентироваться на внутренние документы организации: трудовые договоры, должностные инструкции, положения о подразделениях, приказы о временном возложении обязанностей на отдельных лиц и т. п. О распределении ответственности в случае смены главного бухгалтера читайте во врезке ниже.*

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Главный бухгалтер не отвечает за ошибки своих предшественников

Физическое лицо подлежит ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. и ТК РФ, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 5 УК РФ). Исходя из этого принципа, главный бухгалтер не должен отвечать за действия своего предшественника или лица, временно исполнявшего его обязанности в период отпуска, служебной командировки, временной нетрудоспособности и т. п.

В подобной ситуации к ответственности должны привлечь того бухгалтера, который вел учет и подписывал отчетность в период совершения ошибки. Из этого следует, что увольнение главного бухгалтера, ликвидация или реорганизация компании не освобождают его от ответственности за нарушения, совершенные в те периоды, когда он занимал указанную должность.

Исключением является дисциплинарная ответственность. К ней уволившегося главбуха уже нельзя будет привлечь, так как прекратились его трудовые отношения с компанией. Аналогичные выводы содержатся в ответе на вопрос № 10, приведенном в разделе «Ответы на вопросы» обзора судебной практики (утв. постановлением Президиума Верховного суда РФ от 27.09.06)

Невиновного работника нельзя привлечь ни к какому виду ответственности

Меры дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности применяются к главному бухгалтеру, как и к любому другому лицу, только если установлена его вина (ст. и ТК РФ, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 5 УК РФ). Лицо считается виновным и в случае умышленного совершения правонарушения, и при совершении его по неосторожности (ст. 2.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 24 УК РФ).

Правонарушение признается совершенным умышленно , если виновное лицо предвидело возможность или неизбежность наступления негативных последствий и сознавало опасность своих действий или бездействия.

Правонарушение считается совершенным по неосторожности , если виновник предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий или бездействия, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение или не предвидел возможности их наступления, хотя должен был и мог это предвидеть.*

Уголовная ответственность: штраф, арест или лишение свободы

К уголовной ответственности главных бухгалтеров чаще всего привлекают за уклонение организации от уплаты налогов или сборов и за невыполнение обязанностей налогового агента (табл. 2).*

ТАБЛИЦА 2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, К КОТОРОЙ МОГУТ ПРИВЛЕЧЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА
Состав правонарушения и норма УК РФ	К виновному лицу применяется одна из следующих мер наказания:			Наказание может быть дополнено
	штраф	арест	лишение свободы
Уклонение организации от уплаты налогов или сборов, совершенное в крупном размере* путем (ч. 1 ст. 199 УК РФ): Непредставления налоговой декларации или иных обязательных документов**; Включения в декларацию или такие документы заведомо ложных сведений		На срок до 6 месяцев	На срок до 2 лет
Совершение того же деяния группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере*** (ч. 2 ст. 199 УК РФ)	От 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет	Не предусмотрен	На срок до 6 лет	Лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
Неисполнение в личных интересах**** обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов или сборов, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет либо внебюджетный фонд, совершенное в крупном размере* (ч. 1 ст. 199.1 УК РФ)	От 100 000 до 300 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет	На срок до 6 месяцев	На срок до 2 лет	Лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
Совершение того же деяния в особо крупном размере*** (ч. 2 ст. 199.1 УК РФ)	От 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 лет	Не предусмотрен	На срок до 6 лет	Лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
Сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам или сборам, совершенное в размере, превышающем 1,5 млн. руб. (ст. 199.2 УК РФ): Собственником или руководителем организации; Иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации	От 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет	Не предусмотрен	На срок до 5 лет	Лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
* Крупным размером в статьях и 199.1 УК РФ признается сумма налогов или сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 2 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов или сборов превышает 10% от подлежащих уплате сумм, либо превышающая 6 млн. руб. (примечание 1 к ст. 199 УК РФ). ** Под иными следует понимать любые документы, предусмотренные НК РФ или принятыми в соответствии с ним федеральными законами и служащие основанием для исчисления и уплаты налогов или сборов, в частности выписки из книги продаж, копии журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, расчеты по авансовым платежам и расчетные ведомости, документы, подтверждающие право на налоговые льготы (п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.12.06 № 64). *** Особо крупным размером в статьях и 199.1 УК РФ признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 10 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов или сборов превышает 20% от подлежащих уплате сумм, либо превышающая 30 млн. руб. (примечание 1 к ст. 199 УК РФ). **** Личный интерес как мотив преступления может выражаться в стремлении извлечь выгоду имущественного или неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т. п. (п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.12.06 № 64 и постановление от 27.05.03 № 9-П). Умышленное преступление может быть совершено с прямым или косвенным умыслом (ст. 25 УК РФ). Например, неуплата налогов считается совершенной с прямым умыслом, если главбух осознавал общественную опасность своих действий или бездействия, предвидел возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления. Речь идет о косвенном умысле, если лицо не желало, но сознательно допускало возможность наступления общественно опасных последствий либо относилось к ним безразлично.* Отметим, что УК РФ предусматривает ответственность также и за неоконченные преступления , то есть за приготовление к преступлению или покушение на его совершение (ч. 2 ст. 29 УК РФ). Значит, если в ходе налоговой проверки инспекторы выявили факт подготовки к уклонению от уплаты налога, то главного бухгалтера при наличии в его действиях вины могут привлечь к уголовной ответственности, даже если преступление так и не было доведено до конца, то есть неуплата налога так и не состоялась. Обратите внимание: главного бухгалтера или другое лицо могут освободить от уголовной ответственности , предусмотренной статьями и 199.1 УК РФ, если он ранее не совершал подобных преступлений. Для этого он сам либо организация должны полностью погасить всю сумму недоимки и пеней и уплатить штраф в размере, определенном согласно нормам НК РФ (примечание 2 к ст. 199 УК РФ). Указанное положение действует с 2010 года