Повышение материнского капитала в году. Использование материнского капитала: изменения

Новый закон № 181-ФЗ от 23.06.2016 г. о повторной единовременной выплате из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей был опубликован и вступил в силу в день его подписания - 23 июня . С этого момента отделения Пенсионного фонда по всей стране начали подготовку и прием заявлений от населения о получении выплаты наличными. Снять 25000 рублей в 2016 году можно будет в срок до 30 ноября включительно всем семьям, получившим право на государственный сертификат до 30 сентября включительно и не использовавшим предусмотренные им средства в полном объеме.

Данная мера социальной поддержки предоставляется в 2016 году по новому закону независимо от выданной ранее Пенсионным фондом (ПФР) выплаты 20 тысяч из материнского капитала - подать заявление можно будет даже в том случае, если в 2015 уже получили 20000 . Об этом 28 апреля даже особо отметил глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин .

Порядок выплаты из материнского капитала в 2016 году наличными

После подписания «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» Министерством труда и соцзащиты были разработаны , определяющие:

• порядок и сроки приема заявления от семей, имеющих детей, и список необходимых документов;
• порядок обработки заявления работниками Пенсионного фонда и его удовлетворения;
• условия отказа в перечислении 25000 из материнского капитала.

В частности, с заявлением на получение выплаты можно обратиться:

• в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства, пребывания или фактического проживания:
  • при личном обращении или через доверенное лицо (полномочия которого необходимо подтвердить доверенностью);
  • по почте, приложив к самостоятельно заполненному заявлению нотариальные копии всех необходимых документов;
• через МФЦ (много функциональный центр) предоставления государственных и муниципальных услуг;
• через интернет (на сайте Единого портала госуслуг или на официальном сайте Пенсионного фонда).

Ниже приводится образец заявления на получение наличными 25 тысяч рублей, утвержденный на 2016 год.

К заявлению необходимо приложить всего 2 документа:

• удостоверение личности (паспорт заявителя);
• любой документ для подтверждения реквизитов банковского счета , открытого в любом российском банке, для безналичного перечисления денег (это могут быть реквизиты банковской пластиковой карточки, договор банковского вклада или текущего счета, сберкнижка и т.п.);
• заполненное (при обращении напрямую в ПФР заполняется на компьютере работниками самостоятельно - причем процесс оформления ускоряется, если родители в 2015-2016 годах уже воспользовались правом на получение выплаты 20 тысяч рублей ).

Поскольку бланк заявления содержит поля для указания реквизитов на маткапитал (его серию, номер), а также номер СНИЛС заявителя , то при оформлении выплаты рекомендуется иметь при себе документы личного хранения: сертификат и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Кто может получить 25 тысяч из маткапитала?

Возможность снять 25 тысяч предоставляется всем семьям, получившим право на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго или последующего ребенка до 30 сентября 2016 года включительно , если на момент подачи заявления средства по сертификату еще не были израсходованы в полном объеме. Если сумма остатка средств составляет менее 25000 руб. , деньги можно будет получить в его фактическом размере.

По подсчетам Минтруда, за получением единовременной выплаты 25 тысяч рублей до установленного законом срока могут обратиться всего около 2,8 млн. семей . Однако по опыту прошлых лет (ранее аналогичным образом выдавались наличными по 12 тысяч в 2009 и 2010 годах, а также 20 тысяч рублей в 2015 году) с соответствующим заявлением в ПФР обращаются только 70% от числа граждан, имеющих на это право. Т.е. фактически количество получателей может составить около 2 млн. человек , поэтому для обеспечения выплат потребуется сумма не более 50 млрд рублей .

Пенсионный фонд вправе отказать в удовлетворении заявления в следующих случаях:

• если у заявителя отсутствует или было прекращено право на материнский капитал;
• ограничение родителя в родительских правах на ребенка, в отношении которого возникло право на маткапитал и был выдан государственный сертификат;
• если средства по сертификату уже израсходованы в полном объеме;
• семьей ранее было реализовано право на получение 25 тысяч рублей в 2016 году.

Когда можно получить 25 тысяч из материнского капитала в 2016 году

Новый закон был подписан, опубликован и вступил в день его подписания Владимиром Путиным. Уже в пятницу, 24 июня руководящие подразделения ПФР начали активно информировать работников Пенсионного фонда на местах в начале приема от населения заявления на оформление выплаты. До 1 июля все отделения ПФР и МФЦ должны получить распоряжения руководства, и прием документов далее будет происходить бесперебойно.

У решения Правительства предоставлять повторную единовременную выплату , размер которой к тому же теперь увеличен на 5000 рублей, имеется обратная сторона .

Поскольку одной из основных проблем для более раннего приема окончательного решения о формате и размере предоставления новой антикризисной выплаты было банальное отсутствие средств в бюджете (а денег у Правительства с тех пор больше так и не стало), изначально в качестве основного варианта экономии рассматривалось предоставление права снять 25 тысяч только малоимущим семьям .

В итоге справедливо решено выплачивать средства по заявлению о распоряжении без учета всем гражданам , имеющим неизрасходованный остаток по сертификату на материнский капитал, однако с учетом сохраняющейся нехватки денег в федеральном бюджете на обеспечение дополнительных, незапланированных изначально социальных обязательств, экономия будет достигнута следующим путем:

• право на выплату ограничивается по срокам на 1/4 в отношении детей, которые родятся в этом году - чтобы получить возможность снять 25000 руб., ребенок в семье должен родиться по 30 сентября 2016 года включительно (годом ранее возможность получения семьей права на сертификат устанавливалась на полный год - по 31 декабря);
• будет существенно сокращен срок подачи заявления в Пенсионный фонд - он установлен не позднее 30 ноября 2016 года , т.е. если ПФР начнет прием граждан на оформление выплаты с 1 июля , как об этом

Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

• дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
• в 2015 году - в виде ;
• в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

• сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
• будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.

Судьба материнского капитала неоднократно обсуждалась на протяжении 2015 года. Дело в том, что изначально этот проект создавался с расчетом завершить его 31 декабря 2016 года. Тяжелая экономическая ситуация также не способствовала желанию продлить оказание подобной помощи от государства, тем более, что уже была выплачена существенная сумма.

Однако буквально в последний момент, в двадцатых числах декабря 2015 года парламентарии приняли решение продлить эту помощь еще на несколько лет. Так какова же теперь сумма, сколько материнский капитал в 2016 году за 2 ребенка?

Что такое материнский капитал?

Стоит напомнить, что материнским капиталом называют сумму, которую семья получает от государства за рождение или усыновление второго и третьего ребенка. Причем отсутствует возможность тратить деньги на любые цели, только либо на накопительную пенсию матери (это было доступно раньше), либо на оплату получаемого ребенком образования, либо на решение жилищных вопросов в декретном отпуске . Последнее оказалось самым актуальным, благодаря действующей программе несколько миллионов российских семей в период с 2007 года по 2015 включительно получили квартиры.

Средства также пошли на погашение ипотечных кредитов. С 1 января 2016 года по инициативе Путина обсуждаемые деньги можно вдобавок совершенно спокойно тратить и на восстановление и лечение детей-инвалидов. Раньше такая возможность отсутствовала. Итак, почему же многих родителей интересует, сколько будет материнский капитал в 2016 году за 2 ребенка, что ещё меняется, в чём причина? Никакого особого секрета здесь нет.

Перерасчет суммы в связи с инфляцией

Дело в том, что каждый год происходит индексирование оказываемой помощи. Специалисты подсчитали, что, по сравнению с изначальной суммой, количество денег, выданных, к примеру, в 2015 году выросло на 72%. Поэтому вопрос о том, сколько будет материнский капитал в 2016 году за 2 ребенка, суммакоторого растет из года в год, весьма актуален. Изначально планировалось увеличить до 470-480 тысяч рублей.

Изменения были связаны не только с инфляционным ростом, который буквально съедает средства, но и со скачком валютных курсов. Покупательная способность рубля сегодня падает буквально каждый день. Естественно, многие родители волнуются, поскольку возможности воспользоваться материнским капиталом сразу у них нет, она открывается только через три года после рождения или усыновления ребенка.

Поэтому есть немалый риск того, что деньги обесценятся. Беспокоятся и те, кто получит материнский капитал ранее, но не успел его потратить. Раньше шел перерасчет оставшихся сумм в связи с инфляцией, теперь есть риск, что подобная мера осуществляться просто не будет.

Точная сумма

В начале января 2016 года по одним данным стало известно, что программу продлили, однако индексироваться в этом году материальная помощь не будет. По другим – что в государственном бюджете запланирована сумма размером 453 тысячи, что на чуть больше, чем 23,5 тысячи больше того, что выплачивалось в 2014 году, но ничуть не изменилось с 2015.

Размер последующего увеличения пока что остается неизвестным. Некоторые из интересовавшихся тем, сколько материнский капитал в 2016 году за 2 ребенка, сумма которого важна для решения жилищного вопроса, натыкались на информацию о возможном все же увеличении по сравнению с 2015 годом на 22 тысячи рублей. Конкретику, по всей видимости, можно будет узнать уже при оформлении документов. Однако недовольных много, даже если эта информация подтвердится.

Причины недовольства

Сейчас достаточно сильно ограничены возможности по использованию материнского капитала. Теперь его нельзя использовать для оплаты образования детей, что многим откровенно не нравится. Власти РФ аргументировали подобное решение тем, что официально образование в стране – бесплатное, причем каждый желающий имеет возможность получить без дополнительной платы не только школьное образование, но и средне-специальное, а также высшее. Поэтому дополнительно оплачивать образовательный процесс из государственных средств не имеет смысла.

Также достаточно сильно ужесточился контроль за целевым использованием материнского капитала. Сами чиновники связывают это с участившимися случаями нерационального использования выделенных денег. В результате интересы детей остаются незащищенными.

Региональное оказание помощи

Семьям, решившим завести нескольких детей, сегодня достаточно активно оказывают помощь в регионах. Конкретная сумма может меняться в зависимости от материального благополучия конкретного субъекта Федерации. Речь идет о региональном материнском капитале. Хуже всего ситуация обстоит в Челябинском, Владимирской, Ивановской областях, где размер выплат и сегодня составляет 50 тысяч рублей. С учетом инфляции многие не воспринимают данную помощь всерьез. Демографическая ситуация остается откровенно угрожающей.

В то же время в других субъектах размер выплаты может доходить до 450 тысяч рублей или даже до еще больших сумм. Все зависит от местного бюджета, степени его наполненности. В отдельных регионах, например, на Камчатке, введены особые системы стимулирования рождаемости, поскольку здесь демографическая ситуация откровенно плачевная.

Результаты внедрения программы

Правительство РФ констатирует очевидный успех, который имеет данная программа на демографическое положение в стране. На момент ее внедрения в 2007 году население России вымирало. Сейчас же темпы рождаемости увеличились по сравнению с тем, что было, на 31% процент в среднем. При этом во многом благодаря этому проекту многодетные семьи получили реальную финансовую помощь, возможность приобрести собственное жилье, не откладывая деньги десятилетиями. Достойного аналога у данной программы просто не существует.

Возможное будущее программы

На данный момент известно, что материнский капитал будет начисляться до конца 2018 года. При этом индексирование приостановлено только в 2016 году, при дальнейшем продлении программы судьба всех перерасчетов будет решаться отдельно. Однако государство настаивает на том, что приостановка является исключительной мерой.

Проблемы обусловлены большой задолженностью Пенсионного Фонда РФ, что прямо сказалось на различных социальных выплатах. Речь идет о свыше триллиона рублей. Это невероятно крупная сумма, которая на данный момент даже не думает сокращаться. Поэтому и было принято такое далеко не самое популярное решение.

Стоит отметить, что далеко не все банки, даже тесно связанные с государством, готовы принимать материнский капитал в качестве первичного ипотечного платежа. Вторичным – без проблем, а вот первичным Сбербанк России, например, хочет видеть реальные деньги, которые он может увидеть прямо сейчас.

В данный момент накопилось довольно-таки большое количество вопросов по поводу использования остатков материнского капитала. Скажем, что делать, если остались 10%, а ипотечный кредит уже был погашен? Многие парламентарии выступают за возможность предоставить семьям возможность самостоятельно тратить такой остаток. Разумеется, в первую очередь подразумевается обеспечение блага ребенку.

Как оформить сертификат на материнский капитал?

Обратиться за оформлением сертификата в любой момент после того, как появилось право на материнский (семейный) капитал, то есть определенного срока прекращения данного права оформления законом не предусмотрено.

Сертификат возможно оформить одним из указанных способов , какой подойдет адресату:

• лично в Пенсионном фонде по месту проживания;
• с помощью доверенного лица;
• по почте (нужно будет отправить заказным письмом заверенные копии документов и заявку);
• через МФЦ (Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг);
• в электронном виде на Едином портале госуслуг.

Заявку на получение средств программы МСК будут рассматривать один месяц . Затем в пятидневный срок адресату направят уведомление о решении, которое было принято. В случае, если ответ органов ПФР будет положительный, родителям сообщают о том, когда можно получить государственный сертификат .

Положительное решение специалистов позволит распорядиться средствами по направлениям, которые предусмотрены законодательством РФ (п. 3 ст. 7 закона N 256-ФЗ).

Документы для оформления

Данный список документов установлен соответствующими Правилами подачи заявления на выдачу сертификата на МСК, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года.

После предоставления пакета всех нужных документов заявителю направляют уведомление , с которым он идет в Пенсионный Фонд за сертификатом.

Использование маткапитала

С момента начала действия государственной программы, мат. капитал можно было потратить на формирование будущей накопительной пенсии матери, на улучшение жилищных условий семьи и на оплату обучения ребенка. Потом было принято решение, что семейную субсидию возможно использовать на погашение ипотечных кредитов , выданных ранее.

С момента принятия закона о МСК правила его использования менялись. Жизнь вносила корректировку в дела на жилищных и финансовых рынках нашей страны, в демографической и социальной политике. Размер капитала рос и число направлений для распоряжения данной субсидией увеличивалось .

На что можно потратить материнский капитал

Сегодня маткапитал возможно потратить на любые направления, утвержденные законом N 256-ФЗ . Это:

Улучшение жилищных условий

Материнский капитал на улучшение жилищных условий возможно направить по следующим направлениям:

• купить жилье (квартиру, дом, долю или комнату) по договору купли-продажи;
• построить или реконструировать свой дом, в том числе с возмещением затрат по уже отстроенному домовладению;
• выплаты по займу и ипотечному кредиту , не дожидаясь 3 лет:
  • погашение процентов и основного долга по взятой ипотеке;
  • плата за первоначальный взнос по новому жилищному кредиту;
• оплатить право долевого участия в строительстве и возместить вступительный взнос в кооператив.

При этом следует помнить, что оформить жилище при покупке надо на всех членов семьи (чаще это - 2 ребенка и папа с мамой). Если же к моменту, когда будет использоваться сертификат, у матери появился третий и последующие дети, то их включают тоже в число собственников данной недвижимости.

Надо точно указывать сумму средств семейного капитала в договоре купли-продажи, которую должен перечислить Пенсионный фонд (возможно переводить не все средства капитала и остаток суммы потратить на другие цели).

Пенсионный фонд переводит продавцу недвижимости деньги на счет, реквизиты которого указываются в заявке о распоряжении и в договоре, в безналичной форме в двухмесячный срок после того, как принято положительное решение. Купленная недвижимость находится под залогом (обременением) до момента, пока Росреестр данное обременение не снимет.

Оплата обучения ребенка

Средства семейного капитала можно направить на обучение в государственном, муниципальном и частном образовательном учреждении, которое имеет государственную лицензию .

Средства сертификата на мат. капитал используется для оплаты :

• (родительская плата за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении);
• художественной, спортивной, музыкальной школ;
• университетского общежития для проживания ребенка.

Оплатить уход, питание (услуги, которые не связаны с образованием) средствами МСК невозможно .

Дать образование с использованием средств по государственному сертификату ребенку, который стал взрослым (перешагнул порог в 25 лет), закон не позволяет.

Заявление для оплаты обучения семейным капиталом необходимо оформлять за шесть месяцев до даты, когда понадобится оплатить образовательные услуги.

Формирование накопительной пенсии матери

Специалисты считают, что семьи, которые направили средства МСК на накопительную часть пенсии матери, поступили дальновидно и выгодно. Это важно для женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком на протяжении от 1,5 до 3-х и более лет. Данное время в трудовой (страховой) стаж не включают , работодатель не уплачивает страховые взносы, и пенсия не увеличивается.

Средства семейной субсидии или их часть включаются по заявлению женщины, которая получила государственный сертификат, в состав средств пенсионных накоплений и передаются в управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд по выбору владельца сертификата.

Для передачи средств в ПФР или НПФ следует предоставить только паспорт, сертификат и СНИЛС, а также заполнить заявление о распоряжении . При этом средства, после поступления в фонд, будут инвестироваться, и накопительная пенсия матери таким образом может быть увеличена.

Реабилитация детей-инвалидов

С 1 января 2016 года Правительство разрешило тратить деньги МСК на интеграцию в общество детей - инвалидов и их социальную адаптацию. В закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены поправки, которые отображены в Федеральном законе № 348-ФЗ от 28.11.2015 г.

Из данного документа следует, что:

• Деньги из семейного капитала возможно использовать для покупки услуг и товаров , которые направлены на интеграцию в общество и социальную адаптацию детей-инвалидов.
• Услуги и товары, которые возможно приобрести по сертификату для конкретного ребенка-инвалида, обязаны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
• На медицинские услуги, реабилитационные товары и меры, которые перечислены в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (в соответствии со ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ) материнский капитал потратить нельзя .
• Деньги возможно направить в любое время , не нужно дожидаться 3-х лет с рождения (усыновления) на любого ребенка из семьи, усыновленного или родного (не только на того, с появлением которого семье дали сертификат).
• Когда родители подают заявку о распоряжении по этому направлению расходования капитала, необходимо будет представить акт проверки органами социальной защиты по месту проживания, который подтверждает покупку товара либо получение услуги из перечня, установленного Правительством.

Важной особенностью данного направления является то, что вначале семье нужно будет оплатить услуги и товары за свой счет, а ПФР переведет средства семейного капитала в виде компенсации .

Изменение направления использования

По желанию владельца сертификата, поданная заявка о распоряжении средствами капитала может быть аннулирована . Проще говоря, разрешается изменить цель использования средств семейного капитала для вложения их в другие направления, которые прописаны в законе.

Для этого нужно лично или через представителя подать заявку, чтобы аннулировали заявление, которое подали ранее. Срок обращения с данным заявлением:

• если по изначально поданному заявлению деньги были направлены на улучшение жилищных условий или образование ребенка - до перечисления территориальным органом ПФР средств семейного капитала, т.е. не позже 2-х месяцев с момента поступления заявки о распоряжении;
• если по ранее поданной заявке средства семейной субсидии направлены были на формирование пенсии - до назначения данной пенсии .

Случается такое, что ребенок отчислен из учебного заведения до конца срока действия договора, по которому оказывают платные образовательные услуги, а также в виду смерти ребенка. В данном случае владельцу сертификата надо предоставить в территориальный орган ПФР заявку об отказе от направления денег из МСК , в которой будет причина отказа. Заявление пишут в произвольной форме и прилагают к нему распорядительный акт (заверенную копию) об отчислении из образовательного учреждения либо свидетельство о смерти ребенка.

Перечисление средств также можно приостановить, если студент находится в академическом отпуске . Чтобы перечисление средств возобновилось, владелец сертификата подает заявление о распоряжении деньгами, к которому прилагает копию приказа о допуске студента к обучению.

Заключение

Моменты, которые нужно знать и помнить о программе материнского (семейного) капитала:

• право на материнский капитала может быть предоставлено один раз ;
• государство должно индексирует каждый год материнский капитал, однако с 2016 года это положение приостановлено ;
• изменение его величины - не повод для замены сертификата;
• срок обращения в территориальный орган ПФР с заявкой на выдачу сертификата МСК после появления второго ребенка по времени не ограничен ;
• средства семейного капитала не облагают налогами ;
• право на дополнительную государственную поддержку перестает существовать, если владелец умер, лишен прав на ребенка, с появлением которого возникло право на государственную поддержку, или он совершил преступление в отношении ребенка;
• если сертификат был потерян, в территориальном органе ПФР могут выдать его дубликат .